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法制不完善全国工程拖欠款猛超三千亿元

2005-05-20 00:00    【  【打印】【我要纠错】

  由于企业不敢透露被拖欠情况,国家建设部有关部门无法统计最新的准确数据。但截至1997年底,全国施工企业被拖欠工程款总额已达3566亿元。

  目前,有关部门能够提供的工程拖欠款确切数据只能是3年前的数字。1997年底,全国施工企业被拖欠工程款总额已达3566亿元。

  工人日报援引国家建设部建筑管理司综合处处长张毅称,“被拖欠企业不敢透露具体的被拖欠数字,原因是怕更要不回钱、怕伤感情、怕丢面子、怕断路子和怕坏了所谓的‘市场形象’。”

  据有关部门2000年对80家施工企业拖欠工程款情况的调查,截至1999年底,80家企业累计被拖欠工程款高达203.84亿元,占这些企业全年总产值的46.54%.其中,国有企业被拖欠情况最为严重,占被拖欠总数的78.7%;政府工程及重点工程拖欠为44.66亿元,占被拖欠总数的22%,高居第二位。欠款数额最多的一笔达1.5亿元,时间最长的一笔达20年。

  据统计,全国国有建筑企业的利润逐年锐减,1998年比1997年总产值增加1%,利润减幅却达到60.5%.由于资金严重紧缺,许多建筑企业长期不能按时、足额支付职工工资、医药费、养老保险金和失业保险金,下岗、待岗职工的基本生活费和失业保险金没有保证,增加社会不稳定因素。

  就工程拖欠款问题愈演愈烈的原因,国家建设部副部长郑一军分析认为,业主资金不足,建筑业队伍规模过大,市场供求失衡,引发严重的不良竞争,这是工程拖欠款产生的基础。同时,行业市场法制环境不完善,不讲信誉的行为得到纵容,成为工程拖欠款成风的关键。

  此外,一些地方政府的拖欠行为也是治理拖欠问题的主要障碍。

  有关专家指出,拖欠工程款问题虽是顽症,却并非属于绝症。他们建议国务院确定新的清欠政策,建立建筑业清欠专门机构,促成各级政府和社会各方面力量筹集一定数量的资金,以利解决问题。专家们同时强调,要把清理政府拖欠工程款工作作为清欠工作的突破口,起到带头示范作用。

延伸阅读:法制 工程拖欠款
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