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全国有色施工企业破产重组扫描

2005-05-20 00:00    【  【打印】【我要纠错】

  全国有色六家冶建公司正在进行破产重组改制工作,有的企业已经破产终结,有的正在进行,有的已做好前期准备。虽然进度不一,但各有特点,都有值得借鉴学习的地方,为此,我们将其成功经验刊登于此,以达到相关企业学习交流的目的。

  破产重组脱困境改制创新铸辉煌

  作为全国有色施工企业整体性破产和重组改制的第一家,二十一冶领导班子一手抓施工生产,使施工产值连年大幅增长,2003年完成产值5.03亿元,10 多年来首次实现盈利;一手抓破产重组,以稳定为前提,以政策为依据,以法律为准绳,以职工安置为核心,稳步推进政策性破产和重组改制工作的进程。为实现由破产到重组的平稳过渡,他们采取先重组,后破产的办法。重组工作分两步走,第一步:先将原企业的部分有效资产进行评估,同时吸收自然人股东和职工出资,组建一个过渡性的、国有资本绝对控股的有限责任公司;第二步:待原企业破产终结后,公司再进行二次资产重组,用员工出资置换国有资产,真正建立起符合现代企业制度要求的股权多元化的现代产权制度。从2004年元月正式进入破产清算程序,至8月破产终结,实现了国企由破产到重组这一最深刻、最彻底的变革,一个全新的公司——二十一冶建设有限公司于2004年底揭牌成立。

  破产改制一盘棋不断谋求新发展

  二十三冶依据“整体改制,局部破产”的思路,大力整合内部资源,调整组织结构,严格将管理层与劳务层分离,以资产为纽带,规范母子公司运营体系,将集团公司总部主要职能定位为市场开拓、管理、协调、服务、资本运营和资产经营,对子公司按“市场化、专业化、区域化”原则进行整合,形成独立生产经营的主体与市场对接。重点培植集团建筑施工业、矿山建设开发经营业、房地产及相关产业三大业务支撑体系和核心竞争力,提升集团赢利能力、抗风险能力和可持续发展能力。在局部破产工作中,采取“先建新房,再拆旧屋”的做法。近几年新设立10家公司,把待破产的原一、二、三分公司能出来的人员以聘任制方式进入新设公司工作,身份保留在原公司,从而确保了人员安置,维护了稳定,促进了生产经营的发展。2003年实现销售收入18.6亿元,承接业务工作量25亿余元。在湖南省各类企业中综合排名第29 位,列入湖南省重点扶植发展的20家大型企业集团之一。

  依法推进规范操作

  十四冶积极稳妥地做好关破工作。采取分离式破产、两步走到位走出困境的改革方案,第一批下属6户企业于2002年8月和11月先后列入计划,现已基本完成关闭工作;第二批下属5户企业于2004年2月列入关破项目。鉴于建筑施工企业的行业特点,为了企业重组再造后的发展,十四冶在重点做好6户企业关破的同时,坚持抓好生产经营工作。6户企业关破期间的在建工程项目都由建设公司承接过来,统一由公司项目管理部负责组织实施管理,履行工程合约。由于坚持破产和生产一起抓,2003年完成施工产值10.47亿元,比上年增长116.4%。不仅保住了公司的社会信誉及市场占有率,为破产期间维持正常运转提供了强有力的财力支持;而且让大部分职工有工作做,有利于保持稳定,同时也稳定了大部分技术和管理骨干,为企业重组再造奠定了良好的基础。

  搭建新平台传好接力棒

  十一冶确定“先立后破”的方针,于2003年注册成立了“十一冶建设有限责任公司”。既有效地防止了国有资产流失的可能性,又为企业的二次改制预留了空间;既保证了企业破产工作的顺利进行,又维护了社会和企业的稳定,解除了职工的后顾之忧;既有效发挥了“十一冶”这一无形资产的品牌效用,又保证了在建工程顺利完成,避免了给国家造成经济损失和合同纠纷。在人员安置工作中,除移交地方政府和按政策提前退休的人员外,只要本人自愿,都招聘为新公司的员工。由新公司承接在建项目和开拓新的经营项目。目前,“十一冶建设有限责任公司”的工商注册登记、施工资质证转移、在建工程的交接、产权证、土地证等都已办好,公司的一切生产经营活动都以新公司的名义进行,新老公司实现了平稳的过渡。

  破产不停产改制谋发展

  八冶公司于2004年7月正式启动破产清算工作。在具体操作中,坚持“先重组,后破产”的指导思想,做到无情破产,有情操作,确保职工安置到位,维护职工队伍稳定;确保生产经营持续发展,扩大生存发展空间。狠抓施工现场管理,严格现场考评和成本考评,不断提高企业竞争力。在获得ISO9001-2000质量体系认证后,2004年7月又通过了环境、职业健康安全管理体系的认证工作。新注册成立的“八冶建设有限公司”自2002年运营以来,新老公司两块牌子,一套班子,同步运营,改制破产和生产经营一齐抓,主营业务收入逐年增加,亏损逐步减少,经济效益明显提高。

  制定方案精心组织

  十六冶关闭破产前期准备工作已全面展开。一是加强领导,成立机构。由公司领导和各部门负责人组成关破领导小组,成立破产办公室,下设5个专业组;二是制定计划,精心组织。各项基础资料已整理就绪,两个主要方案即“职工安置方案”和“关破费用测算方案”已上报;三是加强宣传,培训骨干。公司先后组织支部书记学习班,财务、劳资人员培训班,召开各类座谈会,宣传、学习破产重组的有关政策、法规,印发有关宣传资料人手一份;在关破工作尚未进入清算实施阶段,从2002年下半年开始积极推进公司的改制工作,按照现代企业制度的管理模式,实现股份制改造。成立新的有职工共同出资、产权多元化的股份制企业。待企业破产后,职工的安置费根据本人意愿,采用公开、公正、公平的原则换股。“广东十六冶建设有限公司”自2004年1月起运行,走“先生后死,先立后破”的破产重组之路,有利于平稳推进关闭破产工作。

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