文号： 济建科字[2005]4号
　　颁布日期： 2005-11-1
　　为推广应用新型墙体材料及建筑节能产品与技术，开展墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）活动，根据《济南市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理条例》、《山东省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》制定本办法。

　　一、申报与评审（一）申报条件1.在济南市城市规划区范围内，新建、扩建、改建的居住建筑、公共建筑，达到一定规模并具备一定代表性（不包括已竣工的工程）；

　　2.设计方案应优于或符合现行国家及省有关建筑节能设计标准，且符合墙材革新政策与相关法规的要求；

　　3.选用的新型墙体材料与建筑节能技术和产品应是通过有关部门的认定和推广的，并符合国家（或行业）相关技术标准；

　　4.在完成规划和建筑设计方案后，工程未进行墙面装饰或者隐蔽处理前，符合以上三条要求的均可申报。

　　（二）申报材料1.济南市墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）申报书；

　　2.工程设计图纸（包括节能设计篇章）；

　　3.热工计算书；

　　4.申报试点示范小区，应附小区规划设计图。

　　（三）项目计划评审与公布1.申报墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）的单位，将申报书与其它相关文件、资料报市建委科技与建筑节能管理处；

　　2.市建委科技与建筑节能管理处组织有关专家统一对申报书及其它相关文件、资料进行评审；

　　3.通过评审的项目，将列入济南市墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）项目计划予以公布。

　　墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）的申报立项工作每年进行一次。

　　二、实施要求在墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广新型墙材和先进适用成套节能技术与产品，提高住宅档次，发挥其示范与先导作用，促进建筑业和房地产业发展。墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）应重点抓好下列成套技术和产品的应用：

　　（一）建筑与结构技术应用1.推广非粘土砖和混凝土小型空心砌块砌体结构住宅建筑体系，认真解决当前砌体结构存在的技术、质量问题，完善配套技术，提高工程质量；

　　2.推广大开间现浇钢筋混凝土框架、异形柱框架结构和剪力墙、短肢剪力墙结构的住宅，积极采用预应力技术，增大现浇板和预制板的跨度；

　　3.积极采用钢结构住宅，发挥钢结构灵活、快速装配等优势，实现工厂生产、现场组装、缩短工期、提高质量、降低成本的目标；

　　4.推广使用轻质、高强、保温性能良好的砌块和轻质板材等新型墙材，大力发展高效保温围护材料；

　　5.鼓励使用工业化生产的复合墙体和外饰面材料，完善和提高墙体的抗裂，抗渗，抗冲刷能力；

　　6.积极采用承重、围护、保温合一的免拆模板的混凝土结构（如模网结构）和以轻钢龙骨为支撑体系的承重和围护结构，全面提高墙体的功能；

　　7.大量推广施工方便、性能良好的轻质隔断及其配套产品，便于室内空间灵活分隔。既要满足标准化的特点，又要满足多样化的要求。

　　（二）节能及新能源利用技术1.墙体节能重点发展高效的外保温复合外墙，不采暖楼梯间隔墙应采取良好的保温做法。注意配套材料的防水、保温、粘结等性能，以减少热应力和避免热桥的出现；

　　2.应推广采用复合屋面，其保温隔热材料要求轻质高效，吸水率低，并具有一定强度；

　　3.采暖区的楼板下方为室外或不采暖的房间时，或采用地板辐射供暖技术时，楼面应采取保温措施；

　　4.窗户要达到国家对节能窗的评价指标，应具有良好的抗雨水渗漏、抗风压、抗空气渗透和保温等四性。应采用门窗密闭材料和成套技术，有效地提高安装质量；

　　5.采用先进的管网水力平衡技术，集中采暖系统应当使用双管系统。采用热量按户计量及温度控制调节装置。推广采用高效节能散热器，改善供暖质量，节约能源；

　　6.宜选用低耗能的电气设备（如可控硅调速节能电梯、节能变电器、节能空调机等）。采用节能高效的新型灯具，公共区域应采用延时或声控开关，减少无用电耗；

　　7.积极采用太阳能、地下热能等可再生能源。积极利用太阳能技术，太阳能利用系统应与主体工程同步设计、同步施工，集热器与建筑物应做到协调美观；

　　8.积极应用其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。

　　三、验收（一）墙材革新与建筑节能试点示范工程完成工程竣工验收（试点示范小区内所有工程完成工程竣工验收），并投入使用不少于一个采暖期、且其节能性能经国家认可的检测机构检验合格后，由承担单位提出验收申请。

　　（二）申请验收应提交以下资料1.经批准的《济南市墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）申报书》；

　　2.工程竣工验收文件；

　　3.墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）实施报告（包括节能设计、新型墙材与建筑节能新技术应用、施工建设、运行管理、节能效果、经济效益分析等内容）；

　　4.检测机构出具的《建筑节能热工性能现场检测报告》；

　　5.建筑节能材料、产品、构（配）件的相关性能指标测试报告及产品合格证；

　　6.新型墙材与建筑节能新技术应用施工的照片或录像；

　　7.其它有关文件和资料。

　　（三）市建委组织专家进行监督核实，有关专家必须认真审查墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）承担单位报送的验收资料和查验施工现场，实事求是地提出监督核实意见。参与监督核实的专家必须为申报单位保守技术秘密。

　　四、奖惩措施（一）项目竣工验收后，依照《山东省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》，对墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）按总建筑面积计给予1.0 ~ 1.5元/m2补贴。

　　（二）对通过验收的试点示范小区（工程），由市建委统一颁发《济南市墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）》证书和标牌。

　　（三）对在墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）建设中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰奖励。

　　（四）已通过验收的墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程），自颁发证书和标牌起，两年内出现重大工程质量和功能缺陷，影响公共利益和他人合法权益时，取消其墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）称号，并收回证书和标牌。有关部门将依法追究相关责任人员的责任。

　　五、组织与监督管理（一）市建委科技与建筑节能管理处负责墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）的立项审查、批准实施、监督管理、协调服务、墙材革新与建筑节能专项竣工验收、墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）称号的授予等组织管理工作。

　　（二）项目列入市墙材革新与建筑节能试点示范小区（工程）项目计划后，承担单位应严格按照批准的设计方案实施。市建委科技与建筑节能管理处对实施情况进行监督检查。对项目中采用新型墙体材料与建筑节能产品出现的有关问题，及时协调解决；协助有关单位做好新型墙体材料与建筑节能产品的供需保障工作。

　　（三）监督人员或验收人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定进行处理。

　　二O O五年六月十五日