知识点：在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定

【考频指数】★★★★

【考点精讲】

一、在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。

二、承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。其中，不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书的单位承担。

三、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：（1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；（3）修建化产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；（4）在历史建筑上刻划、涂污。

在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并办理相关手续：（1）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；（2）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；（3）其他影响传统格局、历史风貌的活动。

四、在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

五、文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

【速记点评】

不得在三名区域内进行的活动有四类，经过人民政府和文物主管部门批准可以进行的活动有三类。特殊情况下，在保护范围内进行爆破等作业，需要经过人民政府和上级文物主管行政部门同意。

【经典例题】

1.在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，除新建、扩建（）外，不得进行新建、扩建活动。

A.影视摄制基地

B.必要的基础设施和公共服务设施

C.自然保护区

D.历史建筑

【答案】B

【解析】本题考查的是在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

2.在全国重点文物保护单位的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业的，必须经（）批准。

A.县级人民政府

B.省级人民政府

C.国务院

D.省级文物行政部门

【答案】B

【解析】本题考查的是在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门的同意。

3.《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止以下活动（）。

A.修建储存腐蚀性物品的仓库

B.开采矿产

C.进行影视剧摄制活动

D.举办大型群众性活动

E.修建生产易燃性物品的工厂

【答案】ABE

【解析】在历史文化名城名镇名村保护范围内，禁止进行下列活动：（1）开山、采石、开挖类；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库；（4）在历史建筑上刻划、涂污。

4.关于在文物保护单位控制地带内进行建设的说法，错误的有（）。

A.全国重点文物保护单位周围的建设控制地带的划定，应报国务院批准

B.不得建设污染文物保护单位及其环境的设施

C.不得破坏文物保护单位的历史风貌

D.进行爆破作业，需经国务院文物行政部门批准

E.全国重点文物保护单位不得拆除

【答案】AD

【解析】本题考查的是在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定。选项A错误，全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准；选项D错误，不由国务院批准，而是由省级政府批准。