知识点：行政复议范围和行政诉讼受案范围

【考频指数】★★★★

【考点精讲】

一、行政复议受理的案件

1.对行政处罚决定不服的；

2.对行政强制措施决定不服的；

3.对许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

4.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

5.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

6.认为符合法定条件，行政机关没有依法办理的许可证的；

7.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

二、可以一并向行政复议机关提出审查申请的抽象行政行为

1.国务院部门的规定；

2.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

3.乡、镇人民政府的规定。但以上规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

三、不能提出行政复议的情况

1.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；

2.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

四、可以提出行政诉讼的行为

1.对行政处罚不服的；

2.对行政强制措施不服的；

3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

4.认为符合法定条件，行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复的；

5.行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责或者不予答复的；

6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的（如伤残抚恤金、遗属抚恤金、福利金、救济金等）；

7.认为行政机关违法要求履行义务的（如财产义务、行为义务，典型表现为乱收费、乱摊派）；

8.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；

9.法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。

五、法院不受理行政诉讼的案件

1.国防、外交等国家行为；

2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

【经典例题】

1.下列事项不能提起行政复议的是（）。

A.认为行政机关违法摊派费用的

B.认为行政机关未依法颁发许可证的

C.对行政机关撤销资质证书的决定不服的

D.当事人不服行政机关的人事处理决定的

【答案】D

【解析】本题考查的是行政复议范围和行政诉讼受案范围。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉。

2.在工程建设领域，建设工程行政纠纷当事人不得申请行政复议（）。

A.认为行政机关违法集资

B.行政机关的行政处分或者其他人事处理决定

C.对行政机关作出的查封财产的企业强制措施的决定不服的

D.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权

【答案】B

【解析】本题考查的是行政复议范围和行政诉讼受案范围。选项B不属于行政复议法的调整范围。

3.某市建委的下列行为中，当事人不服，但不能申请行政复议的是（）。

A.对某建筑公司罚款5000元

B.没收该公司违法所得20万元

C.责令某建筑公司停产整顿

D.对某施工合同纠纷进行调解

【答案】D

【解析】本题考查的是行政复议范围和行政诉讼受案范围。行政复议法规定了不能提起行政复议的事项，其中有：不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。