现在的竞争压力这么大，同样的在二级建造师考试中，也是压力很大的，所以在备考考试的时候，一定要努力啦！为了帮助小伙们，接下来小编带大家学习二级建造师机电施工技术知识点1：施工招投标管理要求。

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　　2H320000　机电工程项目施工管理

　　知识点1：施工招投标管理要求及招投标条件与程序

　　【考频指数】★★★

　　【考点精讲】

　　一、机电工程项目强制招标的范围

　　(一)必须标的机电工程项目

　　根据《招标投标法》《招标投标实施条例》《必须招标的工程项目规定》等规定，在中华人民共和国境内进行机电工程建设项目，必须按下述规定招标：

　　1.全部或部分便用国有资金投资或国家融资的项目，包括：(1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目;(2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

　　2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括：(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

　　3.不属于以上规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

　　4.上述规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

　　(二)可以不招标的机电工程项目

　　涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的机电工程项目，按照国家有关规定可以不进行招标。除上述特殊情况外，有下列情形之一的机电工程项目，可以不进行招标：

　　1.需要采用不可替代的专利或者专有技术;

　　2.采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

　　3.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

　　4.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

　　5.国家规定的其他特殊情形。

　　二、施工招标方式的分类

　　1.公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。(3)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

　　三、招投标管理要求

　　1.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

　　2.招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

　　3.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　4.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　5.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　6.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

　　7.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　8.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

　　9.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

　　四、施工投标的条件与程序

　　1.投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

　　2.招标人在招标文件载明可接受联合体投标时，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，并签订共同投标协议。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

　　3.投标人有下列情况不得参与投标：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。

　　4.电子投标要求

　　(1)电子招标投标交易平台的运营机构，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。

　　(2)投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。

　　(3)投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标女件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

　　【经典例题】

　　背景：

　　某机电工程施工项目公开招标，有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工单位通过资格预审，参加投标。评标委员会由7人组成，建设单位代表2人、综合评标专家库中抽取的技术经济专家5人，开标时1位专家因故无法到达评标现场。经协调，项目正常开标、评标。

　　评标时发现：施工单位B投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;施工单位D投标报价大写金额小于小写金额;施工单位F投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;施工单位H投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

　　建设单位接到评标报告5天后，确定排名第一的中标候选人施工单位G中标，向施工单位G发出中标通知并进行两天公示，公示期结束后双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。

　　工程施工过程中由于雷电引发了现场火灾。火灾扑灭后24小时内，施工单位G通报了火灾损失情况：工程本身损失250万元;总价值200万元的待安装设备彻底报废;施工单位G有3名工人烧伤，所需医疗费及补偿费预计45万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元。另外，大火扑灭后施工单位G停工5天所发生的费用，造成其他施工机械闲置损失2万元，预计工程所需清理、修复费用200万元。

　　【问题】

　　1.针对评标专家未到场，应如何处理才能使项目评标正常进行?

　　2.判别B 、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。

　　3.该项目订立合同过程是否存在问题?说明理由。

　　4.施工过程中发生的火灾，建设单位和施工单位G应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

　　【参考答案】

　　1.根据规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。针对该项目发生的情况：(1)及时更换一位技术或经济方面的专家;(2)减少一位建设单位代表，改为5名评标专家。即可满足评标要求。

　　2. B、F两家施工单位的投标不是有效标。施工单位B单位的情况可以认定为低于成本;施工单位F投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求，F单位的情况可以认定为明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。而施工单位D投标报价大写金额小于小写金额;施工单位H投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。D、H两家单位的投标情况虽有差错，但不属于重大偏差，故D、H两家单位的投标是有效标。

　　3. (1) 程序不妥。招标人应在发出中标通知书前进行公示。

　　(2)公示期过短。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3 日。

　　4.建设单位应承担的费用有：(1)工程本身损失250万元;(2)待安装设备的损失200万元;(3)工程所需清理、修复费用200万元。

　　施工单位应承担的费用有：(1)施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计45万元;(2)租赁的施工设备损坏赔偿10万元;(3)大火扑灭后施工单位G停工5天所发生的费用;(4)造成其他施工机械闲置损失2万元。

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