可以毫不夸张地说,对于任何一家施工企业而言，施工合同应是本企业中最主要、亦是最重要的合同类型之一。而施工合同所具有的涉及标的额大、履行周期较长、法律关系复杂、签约过程特殊等特点，又必然导致合同签订过程中将涉及到诸多内容的应对。实践中，由于合同签订过程中的不慎而致争议乃至成讼的事例实已不少。为此，笔者拟就合同签订过程中应予注意的一些问题略抒浅见，以望引起我们对此之重视。

一、审核应始于招标文件

施工合同的签订具有特殊性。凡属必须公开招标的工程项目，一般均需经历招标(要约邀请)、投标(要约)、中标(承诺)、签订合同等阶段。我国的《招标投标法》规定：招标文件应当包括所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款;投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应;招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。据此，笔者认为施工合同的审核应始于招标文件而终于施工合同。

二、力争使用示范合同文本

由于施工合同涉及内容甚多，如使用自制文本，容易出现缺款少行、约定不全等现象。如若自制文本由建设方起草，还易出现加重施工方责任与义务的情形。为此，我们应当力争使用示范合同文本，以尽可能地避免上述现象的发生。同时，在使用示范文本中，我们还应注意：

1、宜用打印字体。施工合同常常一式多份，即使使用了示范文本，第一部分的协议书和第三部分的专用条款，仍由大量空白处需双方协商一致后填列。如用手写填列，万一因书写不一而使表述不一，则极易导致争议。在笔者曾审核的施工合同中，发现一些手写字体，形似行书，难以看清，而字不明，则其意又如何能清?!故应采用打印字体，使之所填内容字迹清楚、表述一致。报上曾载买卖合同一案，付款方式应为“货到付款”，但因书写不清楚，导致“货”字恰似“贷”字。买方认为应是“货”字，现货已送到，卖方即应付款。卖方则主张应为“贷”字，现款未贷到，故虽已收货，但未予付款并非违约，最终双方对薄公堂，真所谓一字关系千金。

2、正确理解并使用“三款”

示范文本中，设有“三款”。即通用条款、专用条款及补充条款。为此，我们应首先理解“三款”之含义。通用条款系适用于各类建设工程施工合同签订的条款;专用条款是指专门适用于某一具体工程施工合同签订的条款，其需双方协商一致而确定，并可对通用条款予以修改、补充或者具体化。通用条款中约有四十多处内容需在相应的专用条款内予以具体约定;补充条款(见专用条款47条)则是双方对工程未尽事宜或需要特别约定的条款。可以说，“三款”层次分明，既相互联系，又各不相同、各有其用。

3、把握好合同组成文件及解释顺序

施工合同有别于其他种类合同的特殊之处，便是组成合同的文件较多。对此，通用条款2.1条已予列举并指明当事人在专用条款中可予另行约定，亦即专用条款可以对通用条款中所列进行增减并可调整解释顺序。如一旦约定明确，则履行中必须依此而为，即当组成合同的文件对某一事宜都有约定但含义不一时，将依从排序在先的文件解释;当排序在先的文件没有约定或约定不明时，则应依排序在后但约定明确的文件解释。当然，如系必须公开招标的工程项目，则任何组成合同的文件，均不能有违招标文件中的实质性内容。所以，在签订合同前，我们应当确定组成合同的文件到底有哪些?然后确定这些文件的解释顺序，使组成合同的文件形成内容不遗漏、解释有排序之有机整体。

4、不宜留有空白(格)之处

施工合同示范文本中的协议书和专用条款，均需当事人填列内容。在笔者已审核的送审合同中，发现有不少空白(格)之处未予填列，此显然不妥。一旦有人私下单方予以填列，便会形成一方之合同上为空白，另一方合同上却填列有内容，或者原来的空白(格)之处均填列了内容，但意思却相异之情形。倘此，事情就会变得相当麻烦，甚至会对有一方产生非常不利的后果。仅在我公司所涉施工合同诉讼案件中，发现作为证据的合同，其空白(格)之处被私下单方填列的事例已非一起，导致案情变得复杂且对我公司不利。故当合同正式签订时，不宜留有任何空白(格)之处，对确实无需填列内容的空白(格)之处，宜用文字或其他形式加以说明，使之再予填列成为不可能。

5、合同装订亦应予以规范

我们签订施工合同使用的示范文本，有的使用单位采用自己打印示范文本，填列内容后用钉书机加以订合成册，有的补充协议亦是如此装订。这样装订虽然简便省时，但客观上却留下了轻轻松松、不留痕迹就可换页之隐患。而一旦被擅自换页，后果就可能会非常严重。实践中，合同被换页甚至被调包的事例并非没有，这应当引起我们的警示。为避免换页现象的发生，最好能使用工商部门提供的示范文本。如采用自己打印示范文本的，因其页数较多，可送外加工成册或自己用胶水将每页固定成册。如未使用胶水的，则至少应在每页签上双方经办人员的姓名或盖上特定的印章。对于页数不多的补充协议或其他协议，则也可在页与页之间加盖骑缝印章。