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2019年咨询工程师分析与评价第一章考点:项目决策的含义和原则

2019-01-09 17:46  来源:建设工程教育网  字体:  打印

 2019咨询成绩公布 查分后注意事项及备考指导

  2019年咨询工程师考试教材和考试大纲已经公布,想要报考2019年咨询工程师考试的小伙伴们近期要抓紧时间开始备考了。建设工程教育网将持续为大家分享2019年咨询工程师考试考点知识点,助力学员2019年咨询工程师考试!

  2019年咨询工程师考试共分为《项目决策分析与评价》、《工程项目组织与管理》、《宏观经济政策与发展规划》和《现代咨询方法与实务》四个科目。

  下面是2019年咨询工程师考试《项目决策分析与评价》科目的第一章考点:项目决策的含义和原则,希望对大家的备考有所帮助!查看更多:2019年咨询工程师分析与评价第一章考点汇总

  项目决策的含义和原则

  (一)决策的含义★

  决策是指人们为了实现特定的目标,在掌握大量有关信息的基础上,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,提出若干备选方案,分析各种方案的优缺点,并从中选出较优方案的过程。

  决策过程可以分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。

分类依据
分类结果
决策对象的不同
投资决策、融资决策、营销决策
决策目标的数量的不同
单目标决策和多目标决策
决策问题面临条件的不同
确定型决策、风险型决策和不确定型决策

  本书主要是针对投资项目决策,其决策主要涉及风险型决策,投资项目决策大多属于多目标决策。

  (二)投资项目决策的含义和类别★★

  项目目标的确定,项目建设规模和产品(服务)方案的确定,场(厂)址的确定,技术方案、设备方案、工程方案的确定,环境保护方案、建设期、融资方案的确定以及项目效益目标的确定等都属于投资项目决策的范畴。

  随着国家投资体制改革的不断深化,结合近期国家一系列的改革精神,从不同决策者的角度,投资项目决策可分为三类:

  1.企业投资项目决策

  企业投资项目决策,是指企业根据自身总体发展战略和规划,自身资源条件、在市场竞争中的地位以及项目产品所处生命周期中的阶段等因素,以获得经济效益、社会效益和提升持续发展能力为目标,做出是否投资建设项目的决定。

  企业投资项目原则上应由企业依法依规自主决策投资,同时按照有关规定满足备案或政府核准要求。

  2.政府投资项目决策

  政府投资项目决策,是指政府有关投资管理部门根据经济社会发展的需要,以实现经济调节、满足国家经济安全和社会公共需求、促进经济社会可持续发展,按照政府投资的范围和政府投资的目标,做出是否投资建设项目的决定。

  3.金融机构贷款决策

  金融机构贷款决策,是指银行等金融机构遵循“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则,依据申请贷款的项目法人单位信用水平、经营管理能力和还贷能力以及项目盈利能力,作出是否贷款的决定。

  小结:

投资决策类型
目标
决策方式
企业投资项目决策
获得经济效益、社会效益和提升持续发展能力
依法依规自主决策
政府投资项目决策
实现经济调节、满足国家经济安全和社会公共需求、促进经济社会可持续发展
按照政府投资的范围和政府投资的目标
金融机构贷款决策
独立审贷、自主决策、自担风险

  (三)政府投资项目与企业投资项目决策的区别★★★

  1.投资主体和资金来源不同

  政府投资项目的投资主体是政府有关投资管理部门,资金来源是政府性资金,投资方式一般是政府直接投资、注入资本金、投资补助、转贷和贷款贴息等。以资本金注入方式投入的,要确定出资人代表。

  企业投资项目的投资主体是企业,采用的投资方式一般是直接投资、合作投资等方式。

  2.决策过程不同

  政府投资项目要求编制的项目建议书(或初步可行性研究报告)和项目可行性研究报告,分别是政府投资主管部门立项和决策的依据,以项目建议书(或初步可行性研究报告)及可行性研究报告的批复为标志。

  3.投资范围和内容不同

  政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主,原则上不直接投资于经营性项目。

  企业投资项目主要是以经营性项目为主。

  4.决策和管理模式不同

政府投资项目
审批制
严格审批:采用直接投资和资本金注入方式的项目,对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目
企业投资项目
自行决策,政府备案
核准:由企业,政府仅对极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目
③外商投资项目实行负面清单制度

  (四)项目决策应遵循的原则★★★

  1.科学决策原则

  (1)方法科学。

  (2)依据充分。

  (3)数据可靠。

  2.民主决策原则

  (1)专家论证。

  (2)独立咨询。

  (3)公众参与。

  3.效益(效果)最大化原则

  企业投资项目:实现经济效益、环境效益和社会效益三者统一的社会责任目标出发;

  政府投资的非经营性项目:社会效益和生态环境效益应为决策优先考虑的目标,主要满足社会需求和社会公共利益。

  4.风险责任原则

  按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的要求,完善投资项目决策的责任制度,健全政府投资责任追究制度。

  5.可持续发展原则

  要求项目建设不能超越当地或区域范围内的资源和环境的承载力。

  以上就是今天的《项目决策分析与评价》科目的第一章考点分享。2019年咨询工程师考试将于2019年4月13日、14日举行,在2019年咨询工程师考试前,建设工程教育网将持续为大家分享一些高分备考经验以及备考纯干货。更多2019年咨询工程师考试备考资料,尽在建设工程教育网咨询工程师栏目!

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