应急预案都可以采用相似的基本结构。“1+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。

（一）基本预案

（二）应急功能设置

应急功能——是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务等。

（三）特殊风险管理

特殊风险——指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能作出针对性安排的风险。

（四）标准操作程序

由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节，因此各应急功能的主要责任部门必须组织制定相应的标准操作程序，为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。

（五）支持附件

支持附件主要包括：应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表。