（一）安全生产立法的含义

　　一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动；

　　二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。

　　（二）加强安全生产立法的必要性

　　导致我国安全生产水平较低的原因是多方面的、深层次的。

　　安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：

　　安全生产法律意识淡薄。

　　安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范。

　　综合性的安全生产立法滞后。

　　政府机构改革和职能转变后，没有确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管机制，尚未建立健全依法监管的长效机制。

　　缺乏强有力的安全生产执法手段。

　　加强安全生产立法，制定《安全生产法》的必要性，主要体现在：

　　它是依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要；

　　它是依法规范安全生产的需要；

　　它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要；

　　它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。