（一）安全生产立法的含义
一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动；
二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。
（二）加强安全生产立法的必要性
导致我国安全生产水平较低的原因是多方面的、深层次的。
安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：
安全生产法律意识淡薄。
安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范。
综合性的安全生产立法滞后。
政府机构改革和职能转变后，没有确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管机制，尚未建立健全依法监管的长效机制。
缺乏强有力的安全生产执法手段。
加强安全生产立法，制定《安全生产法》的必要性，主要体现在：
它是依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要；
它是依法规范安全生产的需要；
它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要；
它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。
责任编辑：cj
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