生产经营单位发包工程的内部管理

　　生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的5％。

　　工程应发包给具有相关资质的单位，在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印（扫描）有关见证性材料备案：

　　人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》。

　　承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。

　　有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。

　　承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。

　　现场安全管理要求

　　在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机厂．械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的，生产经营单位应要求承包方做好作业安全风险分析，并制订安全措施，经生产经营单位审核批准后，监督承包方实施。

　　工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录。

　　生产经营单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后方可开始施工。

　　同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。