以人为本、安全发展理念
早在千百年前，我国古代思想家就提出“天地之间，莫贵于人”。中国共产党把“为人民服务”作为立党宗旨。“以人为本”是我们党的根本宗旨和执政理念，安全发展正是这一理念的集中反映。
1.十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。
2.安全发展理念的含义：（三层）P24
1）“以人为本”，必须以人的生命为本。
2）经济发展必须以安全为基础、前提和保障。
3）构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。
3.坚持安全发展，就是最大限度地提高发展效益，降低发展风险，实现社会又好又快地发展。实现安全发展的根本和落脚点是认真切实地贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。
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