法律、法规、规章的设定权包括：

　　1.法律可以根据需要设定任何一种形式的许可。

　　2.行政法规除有权对法律设定的许可作具体规定外，还可以根据需要，在不违反法律、不侵害公民法人合法权益情况下设定其他许可。

　　3.地方性法规除对法律法规设定的许可作具体规定外，有权在本辖区内结合地方特色和需要设定许可，但不得违反法律、行政法规，不得妨碍国家统一的管理权限和公民人身自由和财产权利。

　　4.规章有权根据需要就法定事项规定许可标准、许可条件、许可程序和其他内容，但不得与法律法规相抵触。规章以下规范性文件不得规定任何行政许可。

　　从以上阐述，我们可以看出，行政许可的设定权是立法权，是创制公民权利和义务的权力。