2004年国务院第116次常务会议确定了加强安全生产工作的12项治本之策：

　　1、制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；

　　2、加强行业管理，修订行业安全标准和规程；

　　3、增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；

　　4、推动安全科技进步，落实项目、资金；

　　5、研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；

　　6、加强培训教育，规范煤矿招工和劳动管理；

　　7、加快立法工作；

　　8、建立安全生产激励约束机制；

　　9、强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；

　　10、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等现象；

　　11、倡导安全文化，加强社会监督；

　　12、完善监管体制，加快应急救援体系建设。