在土建工程中，合理设定施工进度控制目标是确保项目按时完成的关键。制定这些目标时，应考虑以下几个方面：
1. 项目特点与规模：不同的工程项目因其特性和规模的不同，在时间安排上也会有所差异。例如，大型基础设施建设可能需要更长的周期来完成。
2. 合同要求：施工合同中通常会明确规定工程完工的具体日期或阶段性的里程碑节点，这些都将成为进度控制的重要依据。
3. 资源可用性：包括人力、材料和机械设备等资源的供应情况。如果某些关键资源受限，则可能需要调整工期以适应实际情况。
4. 技术难度与风险评估：对于技术复杂度高或者存在较大不确定性的项目，应预留足够的时间来应对可能出现的问题或延误。
5. 法律法规及政策因素：遵守当地法律法规的要求也是设定进度目标时不可忽视的因素之一。比如环保标准、安全生产规定等都可能影响到施工计划的制定。
6. 经验借鉴：参考类似项目的实施经验，可以为当前项目提供有价值的时间管理建议和教训学习。
综上所述，在设立土建工程的施工进度控制目标时，需要综合考量上述多个维度的因素，并通过科学的方法来确保目标既具有挑战性又切实可行。同时，随着项目建设过程中的各种变化，也应及时调整和完善进度计划，以保证最终能够高效、安全地完成项目。