塞尔维亚和黑山(塞黑)的黑山共和国21日举行公投,以决定是否独立。按照欧盟设定的界线,如果48.5万选民中超过55%赞成独立,欧洲将新增一个人口仅65万的小国,也标志着原南联盟的彻底解体。
独立理由跟“大哥”在一起感到“憋屈”
黑山为何要寻求独立?不妨听听黑山共和国总理米洛。久卡诺维奇与塞尔维亚共和国总理沃伊斯拉夫。科什图尼察的一段对话。
“塞尔维亚人和黑山人是兄弟。”反对黑山独立的科什图尼察最近说。
积极推动独立公投的久卡诺维奇反驳道:“即使我们是兄弟,我们也不想住在同一个房间。我跟我的兄弟就没住一个房间。”
久卡诺维奇说,跟塞尔维亚在一起,黑山觉得特“憋屈”,从人口上看,塞尔维亚人口约750万,黑山只有65万;从国土面积看,黑山仅1.68万平方公里,仅有塞尔维亚的五分之一;从经济实力看,塞尔维亚相当于黑山的10倍。黑山政府称,不希望黑山被相对强大的塞尔维亚支配。
不过,反对独立者认为,黑山太小了,没法以独立国家自立。“没有塞尔维亚,我们只是欧洲地图上的一个小不点,”反独立阵营领导人普雷德拉格。布拉托维奇说,“有了塞尔维亚,我们是一个值得尊重的欧洲国家。”
法理依据塞黑宪章为另立门户留机会
上个世纪90年代初,南斯拉夫联邦的斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑4个共和国纷纷宣布独立,黑山共和国则在全民公决后,于1992年4月27日与塞尔维亚共和国联合组成南斯拉夫联盟共和国。
2003年2月4日,南联盟共和国议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》,改国名为“塞尔维亚和黑山”,组成松散的国家共同体。除了共同总统、统一的军队、外交等国家权力,两个共和国有不同的法律、海关、货币乃至边防部队。
宪章还规定,3年后,两个成员国有权通过全民公决,决定是否另立门户,分别成为独立国家。这条规定成为眼下黑山独立公投的法理依据。
21日的全民公决于上午8时(北京时间下午2时)开始,晚上21时(北京时间22日凌晨3时)结束。黑山全境将设1120个投票站。
“自由选举和民主中心”一名负责人说,他们将从中抽取300个投票站进行出口统计,“我们将在午夜时分(北京时间22日早上6时)知道投票结果”。正式结果预计将在当地时间22日中午公布。
如果超过一半的选民参与投票,并且支持独立的选民超过55%,黑山将自1918年第一次世界大战结束后,事隔88年再次成为独立国家。黑山从1878年至1918年间享有短暂的独立国家地位。
公投前景欧盟设定“独立线”带来阴影
黑山主要的民调机构最近的调查显示,由总理久卡诺维奇领导的独立派有望获得超过56%的选票,而欧盟为黑山独立设定的“独立线”为赞成选票超过55%.
但据反对党社会主义人民党领导的统一派阵营估计,在48.5万选民中,他们有望获得20万选民的支持,如果投票率不超过85%,独立派的意愿将被否决。
西方外交人士说,如果欧安组织、欧洲委员会等观察员认可公决合法,一旦独立派获胜,欧盟将在几个月内承认黑山国家。
为减少争议,防止因独立公投事件产生的暴力冲突,欧盟为独立选择设定了超过半数的“55%”线。
但一些观察人士担心,如果赞成独立的选票在50%至55%之间,即所谓“灰色地带”时,公投前景将被蒙上阴影。
“这将是最糟糕的局面,”当地政治分析人士米洛什。贝西奇说,“独立的主张赢得合法性,但得不到正式承认。”
黑山总理久卡诺维奇也认为:“灰色地带将给塞尔维亚、黑山两边都带来更多烦恼。”
新闻晨报·冯武勇