自交通部2003年提出加快农村公路建设战略决策以来,近五年我国进入农村公路前所未有的大发展时期,全社会农村公路建设投资累计达6486亿元,全国新改建农村公路130万公里,成为社会主义新农村建设的一大亮点。
2003年,交通部启动了三年县际及农村公路建设工程。交通部贯彻党中央、国务院关于解决“三农”问题的一系列战略部署,按照“尽力而为、量力而行、好中求快”的指导思想,促使农村公路建设从部门行为转变为政府行为,坚持“建管养运”并重的基本思路,推进农村公路交通“路站运一体化”进程,推动了农村公路健康发展。
过去的五年,是农村公路投资力度最大的五年。中央共投入农村公路建设车购税资金1022.4亿元、国债资金303亿元,带动地方共计完成农村公路建设投资6486亿元。用于农村公路的车购税投资占车购税用于公路建设总投资的比例由2002年的20%提高到2007年的44.1%.政府投资力度的不断加大为农村公路的快速发展提供了资金保障。
过去的五年,是农村公路交通条件改善最显著的五年。五年间,全国新改建农村公路130万公里,2512个乡(镇)、8.6万个建制村通了公路,5801个乡(镇)、16.5万个建制村通了沥青和水泥路。
过去的五年,是农村公路管理养护体制改革初见成效的五年。各地按照“建养并重”的指导思想,高度重视管理养护工作,积极推进管养体制改革。目前,已有28个省份按照国办要求出台了农村公路管理养护体制改革实施方案,积极落实养护机构、人员和资金,管养体制改革初见成效,为实现农村公路管理养护正常化和规范化奠定了基础。
过去的五年,是农村客运发展最快的五年。各地按照交通部提出的“路站运一体化”发展思路,不断推进客运网络化建设。为扶持农村客运的发展,国家实施了农村客运燃油补贴政策,加大了对农村客运站场建设的投入,农村客运车辆和客运班线不断增加,具备条件的乡镇基本通了班车,85.3%的建制村通了班车,为统筹城乡发展提供了支撑。
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