环境卫生监察工作和环境卫生执法队伍，是城建监察工作和城建监察队伍的重要组成，起始于八十年代初期，随着城市经济的快速发展，城市化进程的不断加快和城市人口的急剧增加，创造良好的城市环境和城市秩序的需要同城市管理滞后，脏、乱、差现象普遍的矛盾进一步加剧，而政府管理部门行政执法力量不足的事实，客观上提出了组建城建监察队伍，加强城市市容环境卫生管理的要求。

　　1987年，国务院发出《关于加强城市建设工作的通知》，强调城市政府的主要职责是把城市规划好、建设好、管理好。各地市容环境卫生监察（或城建监察）队伍相继走上街头，实施执法管理，适应了加强城市建设管理的要求。1988年，经批准的国务院“三定”方案中，明确规定由建设部负责归口管理，指导全国城建监察工作，正式把城建监察工作纳入了政府工作范畴。1992年，建设部发布了《城建监察规定》（第20号令），这是规范全国城建监察工作的第一部部门规章，它确立了城建监察队伍的法律地位，界定了城建监察工作的性质、归属和基本职责等，成为城建监察队伍加强自身建设、规范执法行为的法律依据。

　　纵观各地城市管理体制的沿革，城建监察工作大致经历了三个阶段。