建设项目财务管理的基本原则

　　4.1.3（掌握）建设项目财务管理的基本原则

　　建设项目财务管理遵循以下6项原则：

　　·以提高效益为中心

　　·实行预算管理

　　·实行建设项目法人责任制和建设项目资本金制度的原则

　　·贯彻经济核算制

　　·坚持客观真实、诚实守信原则，杜绝做假账行为

　　·“诚信为本、操守为重，坚持准则，不做假账”

　　行政手段和经济手段相结合：规章制度+经济杠杆（价格、成本、利息、汇率等）

　　建设项目财务管理目标、任务及主要内容

　　4.1.4（掌握）建设项目财务管理目标、任务及主要内容

　　（1）财务管理的目标

　　控制和降低建设造价，提高投资效益，节约建设资金，防止浪费损失，防止违规违法的现象发生。

　　（2）财务管理的任务

　　·贯彻执行有关法律、行政法规、方针政策；

　　·依法、合理、及时筹集、使用建设资金；

　　· 做好建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

　　（3）财务管理的主要内容

　　·应设置独立的财务管理机构或指定专门责任人负责财务工作，配备专业人员，严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全单位内部财务管理制度；

　　对建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定报送基建财务报表。

　　建设项目财务管理制度的主要内容及规定

　　4.2建设项目财务管理制度的主要内容及规定

　　4.2.1（熟悉）建设项目投资支出划分的具体规定

　　目前我国的建筑工程预算造价审核，一般常用以下三种方法。

　　（1） 全面审核法：

　　·按照施工图要求，结合现行定额、施工组织设计或施工方案，施工承包合同或协议书以及工程造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等

　　·这种审核方法与编制单位工程施工图预算的方法和过程基本相同。

　　·主要优点：审查全面、审查质量高、效果好；但缺点是工作量大、审核时间较长。

　　·一般适用于工作量较少、结构简单的小工程。

　　（2） 重点审核法

　　1）工程量大而且投资量比较大的分项工程的工程量是审核重点。

　　·一般土建工程的砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程以及基础工程的工程量为重点审核对象；

　　·高层结构工程的基础工程、主体结构工程和内外装饰工程为工程量的重点审核对象。

　　2）工程量大而且投资量大的分项工程的预算单价是审核重点。

　　·综合工程内容与设计图纸要求的内容是否相符，若不相符是否进行过换算？

　　·换算方法是否正确？

　　·预算单价选套是否合理，有无高套、低套或错套的现象。

　　3）补充定额单价估价是审核重点。

　　·审查编制补充定额单价的依据和方法是否符合有关规定，

　　·材料用量和材料预算价的组成是否齐全和准确，

　　·人工工日单价和机械台班单价的确定是否合理。

　　4）各项费用的计取是审核重点。

　　·工程采用综合计价方式，则单位工程各项费用的计取与工程性质、承包方式以及工程类别有关，各地区相关部门分别规定了不同情况的费率标准和计算方法。

　　·采用工程量清单计价，则取费标准与工程类别无关，应参照各地区制定的推荐费率计算

　　5）市场材料的差价和大型设备价格是审核重点。

　　各主要建筑材料和大型设备价格、特别是无主管部门颁布信息价的材料和设备的报价

　　（3） 对比审核法

　　1）把已审核的同类型工程预（结）算分解为直接费和间接费两部分，再把直接费按分部工程分解，并计算出它们的每平方米单位造价。

　　2）把拟审工程的预算造价，先与已审定的同类型工程的预（结）算造价进行对比，若超过或少于已审定的同类型工程的预（结）算造价在±5%以上时，则应将拟审工程的直接费按分部工程进行分解，一般来说，复杂、重点工程，采用新材料、新技术、新工艺较多的工程则需要仔细审核。

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