一、非行政许可审批内容

　　对依法取得的国有土地使用权进行土地登记，对在国有土地使用权上设定的他项权利进行登记。

　　二、非行政许可审批设定的法律依据

　　国有土地使用权登记

　　（一）《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条；

　　第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

　　第十二条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

　　（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十九、第六十条；

　　（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条、第五条至第七条；

　　（四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条；

　　（五）《云南省土地登记条例》第二条、第四条；

　　（六）《土地登记办法》第三条；

　　（七）《划拨土地使用权管理暂行办法》第十七条。

　　土地他项权利登记

　　（一）《中华人民共和国土地管理法》第十一条、十二条（同上）；

　　（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条（第六十一条 房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。因处分抵押房地产而取得土地使用权和房屋所有权的，应当依照本章规定办理过户登记）；

　　（三）《中华人民共和国担保法》第四十一条、第四十二条、第四十四条

　　第四十一条 当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。

　　第四十二条 办理抵押物登记的部门如下：（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；　（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。

　　第四十四条 办理抵押物登记，应当向登记部门提供下列文件或者其复印件：（一）主合同和抵押合同；（二）抵押物的所有权或者使用权证书；

　　（四）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条、第六条、第七条；

　　第三条 国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。

　　第六条 依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。

　　第七条　依照《土地管理法》的有关规定，收回用地单位的土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。