合同必须在合同依据的法律基础的范围内签订和实施，否则会导致合同全部或部分无效，从而给合同当事人带来不必要的损失。这是合同审查分析的最基本也是最重要的工作。合同效力的审查与分析主要从以下几方面入手：

　　1）合同当事人资格的审查

　　即合同主体资格的审查，无论是发包人还是承包人必须具有发包和承包工程、签订合同的资格即具备相应的民事权利能力和民事行为能力。有些招标文件或当地法规对外地或外国承包商有一些特别规定，如在当地注册、获取许可证等。在我国，承包人要承包工程不仅必须具备相应的民事权利能力（营业执照、许可证），而且还必须具备相应的民事行为能力（资质等级证书）。

　　2）工程项目合法性审查

　　即合同客体资格的审查。主要审查工程项目是否具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，包括：

　　（1）是否具备工程项目建设所需要的各种批准文件；

　　（2）工程项目是否已经列入年度建设计划；

　　（3）建设资金和主要建筑材料和设备来源是否已经落实。

　　3）合同订立过程的审查

　　如审查招标人是否有规避招标行为和隐瞒工程真实情况的现象；投标人是否有串通作弊、哄抬标价的以行贿的手段谋取中标的现象；招标代理机构是否有违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料现象及其他违反公开、公平、公正原则的行为。

　　有些合同需要公证，或由官方批准后才能生效，这应当在招标文件中说明。在国际工程中，有些国家项目、政府工程，在合同签订后，或业主向承包商发出中标通知书后，还得经过政府批准后，合同才能生效。对此，应当特别注意。

　　4）合同内容合法性审查

　　主要审查合同条款和所指的行为是否符合法律规定，如分包转包的规定、劳动保护的规定、环境保护的规定、赋税和免税的规定、外汇额度条款、劳务进出口等条款是否符合相应的法律规定。