（一）组织及其基本结构
1.组织的概念
组织是指为了完成特定目标而设置的人的职务及其关系的结构。
组织的定义包括以下三个基本要素。
（1）特定的目标
特定的目标是设置组织的前提和必要。人们的行动都是有目的的，设置组织是为了完成给定的目标任务。
（2）组织内成员的职务
组织内成员的职务是确保实现组织目标的基本功能。职务表示成员在组织中的地位、权力和专业特长。
（3）组织内成员之间的关系
组织内成员之间的关系是连接成员的地位、权力和专业特长的纽带和框架，使组织中成
员与成员之间形成上下级（纵向）关系、并列（横向）关系和职能（交叉）关系。
由于所定义的组织是以为社会服务为目的的由人构成的组织，故称其为管理组织。
2.组织的基本结构
组织的基本结构中有三个基本层次，自上而下依次为：决策层、执行层和操作层
决策层是组织最高管理者的位置，具有组织的最高决策权。执行层是组织的中层管理者的位置，接受决策层的命令并向下执行。操作层是组织的最底层管理者，接受执行层的命令，并在生产活动中操纵劳动力资源、物质资源等生产要素。
（二）组织设计
1.组织设计的基本原则
（1）权力层次性原则
权力层次性原则是根据组织的三个层次自上而下，权力由大到小。即决策层的权力最大，执行层每个部门经理的权力变小，但所有部门经理的权力总和与决策层的权力相等；操作层每个班组长的权力最小，但所有班组长的权力总和与执行层的权力总和相等，也与决策层的权力相等。
（2）权力分散与守恒原则
权力分散是权力在层次性原则的基础上自上而下分配下去，即决策层的权力分配给执行层各部门，而执行层各部门又将其权力分配给各自的下属班组；权力的守恒是指组织中三个层次的权力总和是相等的。
（3）责任不可下推原则
责任不可下推原则是指管理组织中每个层次的各部门必须承担本部门及所属下级部门的一切责任，不可推卸，向上负责。责任不可下推原则是管理伦理原则，它是加强管理组织凝聚力和有效完成组织目标的重要保证。
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