（八）设备采购开标与评标

　　1.设备采购开标

　　设备采购招标的开标会，由招标人主持，开标日的时间为投标人的投标截止时间，开标会应公开进行，有关开标的规定在本节相关节、目中已有讲述。

　　2.评标

　　最低投标价法，一般适用于具有普通技术、性能、标准或者招标人对其技术没有特殊要求的采购项目，而采购大型设备招标时，应当采用综合评估法进行评标，以利最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，并使之推荐为中标候选人。

　　综合评估法，可以依据不同的设备采购招标项目的具体要求，分别适用综合评标价法、设备寿命周期成本评标价法。此外，设备采购招标还可以采用综合打分法等方法。

　　（1）最低投标价法

　　招标采购设备合同金额较小，量化评标不实际或者不适宜时，则可以采用最低投标价法（简称打分法）评标。

　　打分法，是指按预先确定的评分要素重要程度分值比重并细化每一项达到某一程度的得分标准，由评标委员分别对各投标书的报价和各种服务进行评审记分，得分最高者中标。

　　设备采购评标可以采用有标底或无标底的评审比较方法。

　　①无标底的评标。由于各家产品的性能各异，往往标底不好设定。评标时按预定的评比内容对各投标书进行横向对比，单向指标比较时以各投标书中指标最好者为基数，考察其他投标书的该项指标与基数的偏差度分别给予降分。在实际操作时，作为比较标准的基数是某一投标书中的某一承诺值，而非该标书中的所有值，即不是以某一投标书作为标准。对此应予注意。

　　②有标底的评标。设备评标采用标底衡量的综合打分法，是指各项指标与标底接近者得分高。标底的内容包括标底价格、设备的主要性能指标等。这种方法通常适用于采购通用定型的设备。

　　标底价格。对标价虽然低于人围下限，但有科学合理措施的投标书，还应进行详细分析后再决定是否淘汰。

　　标底交货期。不迟到，也不提前得过早。

　　技术参数指标。

　　相关服务费用指标。

　　3）评审要素分值的分配

　　（2）综合评估法

　　综合评估法，是指以投标价为基础，将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或核减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。采购大型设备时，大多采用综合评标价法。

　　评标时，除投标价格以外，还应关注的因素和可折算为价格的方法，包括下述各点。

　　1）运杂费用

　　2）交货期

　　3）付款条件

　　当投标书内提出以减少预付款金额作为给发包人的优惠条件时，此时应按招标文件中规定的年利率计算出延迟付款后的利息，从投标价格中减去这笔金额。