行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政复议的申请，依法对被申请的行政行为进行合法性，适当性审查并作出决定的行政机关。其特征是：1）行政复议机关是行政机关，被授权的组织不能成为行政复议机关；2）行政复议机关是拥有行政复议权的行政机关，行政机关不一定都拥有行政复议权，对乡、镇人民政府等行政机关，行政复议法就没有授予其行政复议权；3）行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。
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