1．技术路线与方法根据分析和评价要求，充分利用城镇地籍调查成果基础数据，有目的的进行空间统计、汇总和分析，发现土地利用现状的数量、结构、强度等的空间分布规律，为进一步开展潜力分析和评价提供定性、定量的基础和依据。

　　综合土地利用现状和城市规划、土地利用总体规划、社会经济、人口、环境等数据，考虑经济容积率、城市规划强制因子和规划调整等因素，从结构的合理性考虑空间和数量结构的调整，从强度的合理性考虑纵向潜力的拓展，从未利用土地和城市规划要求考虑横向潜力拓展，进而得出土地的综合潜力。

　　2．工作内容根据调查工作的要求，选取城镇范围内的区域作为调查的工作区，区域内人口密集程度、经济发展状况、城市改造、建设频繁度应具有一定的代表意义和研究意义。

　　3．土地利用现状分析与评价土地利用现状与结构合理性分析主要包括以下几个方面的内容：总体情况和用地构成情况的分析、分类人均指标比较分析、中心区土地利用结构比较分析、土地利用空间结构比较分析，在此基础上提出结构调整方向。

　　土地利用现状与结构合理性评价主要从以下几个方面人手：

　　从总体土地利用情况、分行政区和综合区土地利用情况、用地结构等方面分析市区土地利用状况；从经济发展、自然地理环境、交通建设、政策与规划控制、产业结构调整、居民的生活需求等方面阐述市区用地扩展过程和土地利用集约度演变；从土地利用的数量结构、空间结构分析市区土地利用结构特征和存在问题，指出土地利用结构优化和调整方向，并给出具体的措施；根据土地利用的总体状况、分类与分区评价、聚类分析结果、人口密度等方面因素，从平均建筑密度和平均建筑容积率两方面分析和评价市区土地利用强度。

　　4．土地利用潜力评价土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地（主要包括水面、绿化、道路、广场）、容量完全损失土地（现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路、广场）、未利用的土地（未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点）、低度利用的土地（利用不充分的土地，用地性质不符合；乙规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象）、合理利用的土地（符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象）、过度利用的土地（土地现状容积率远高于经济容积率知环境容量指标，规划需要调整改造）等，根据分析和评价要求，充分利用城镇地籍调查成果基础数据，有目的的进行空间统计、汇总和分析，以发现以上土地的数量、结构、强度及空间分布规律，为进一步开展潜力分析和评价提供定性、定量的基础和依据。