第二审程序的概念与意义

　　第二审程序是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。第二审程序是根据当事人的上诉而发生，故又称“上诉审程序”；我国实行两审终审制，故第二审程序又称“终审程序”。第二审程序并不是每一个行政案件的必经程序。第一审人民法院作出判决、裁定后，当事人在法定上诉期内不上诉，或者被第一审人民法院的上一级人民法院驳回上诉，则都不会引起第二审程序。

　　设置第二审程序的意义在于：

　　1）在行政复议制度中，实行以选择复议为原则，必经复议为补充的基本原则，设置第二审程序，能够以比较健全的司法程序来保护公民、法人和其他组织的合法权益；

　　2）通过第二审人民法院的审判活动，可以纠正第一审裁判中的错误，保护当事人的合法权益；

　　3）能够帮助当事人服判息诉，减少纠纷和缠讼，增强行政审判的良性效果。