行政许可机关及其权限

　　在我国，不同层次、不同职能的行政机关享有不同的法定许可权。

　　第一层次的许可机关是国务院及各部委。许可关系到国家重大利益，不宜下放许可权。如一级保护动物的特许猎捕证、核设施安全许可证、核材料许可证、海洋倾倒许可证，麻醉品出口凭照等只能由国务院发放。许可事项与部委职能直接联系，如机场使用许可证只能由国家民航局发放。

　　第二层次的许可机关是省级政府及主管部门。对许可事项事关重大，数量有限，又不能全部交由中央级管理的，由省级部门发放许可证。如药品生产企业许可证、二级保护动物猎捕证、外商投资企业进出口产品许可证等。

　　第三层次的许可机关是县以上政府及其主管部门。如捕捞许可证、草原使用许可证、持枪证等均由县级行政机关核发。由于这类许可事项数量多、范围广、申请人又多，只能本着便民原则由基层行政部门发放许可证。

　　另外，从许可内容上看，不同部门的许可事项的许可权限也有很大差别，公安部门主要负责枪支、爆炸物品、印铸刻字业管理方面的许可事项；工商部门主要负责各种经营行业的开业许可；环保部门负责海洋倾废、排污许可等；卫生部门负责食品、药品医疗器械及环境卫生、检疫、人身健康等许可事项：海关负责进出境商品、物品的查验许可；外贸部门负责迸出口商品的许可事项等。