1.确定测算范围
征地区片价测算范围重点在土地利用总体规划确定的城市、集镇建设用地规模范围内,但各地可以根据征地需要和实际情况扩展到更大范围。
耕地保护区、法定生态保护区、其它规定的特别保护区不在征地区片价测算的范围之内。
2.划定区片
区片划定的目的是采用一定的方法将测算范围区分为若干个区片,为测算区片价提供基础。
划定征地区片综合地价的区片,应综合考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。
原则上,离城市中心区较近的区片面积应当较小,离城市中心区较远的区片面积可以适当放大;可以村为单位划定区片,也可以适当合并,一般不打破村级行政界线。县(市、区)行政辖区内单一制订征地区片综合地价的,不能只设定一个征地区片。
3.测算区片综合地价
区片划分完成后,要测算各个区片的征地补偿水平。
在测算区片综合地价时,要求根据实际情况选用适当的方法分别进行评估。征地区片价原则上要求以两种以上方法测算结果的基础上综合平衡确定。
4.对区片综合地价进行验证和调整
对区片综合地价进行验证和调整的目的是保证征地区片价测算结果能够与现行征地补偿标准相衔接,保证被征地农民原有生活水平不下降。
对区片综合地价进行验证和调整时,要求对现有征地补偿标准、农民生活水平和经济收入水平进行全面的调查,切实保证区片综合地价测算结果能够满足被征地农民的生产、生活和长远发展的需要。
5.测算结果听证和修改
征地区片价的确定和实施具有较强的政策性,涉及到多方的利益,特别是被征地集体、农民的切身利益,应按照《国土资源听证规定》要求组织听证,广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民群众及社会各方面的意见和建议。
6.确定征地区片价
各地在完成听证之后,应该根据听证意见及时进行修改,确定市(县)初步的征地区片价,并报省备案。
7.整理与编制成果
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