在一个经济社会中,整个经济实现一般均衡,并且资源配置达到帕累托最优状态是有条件的。这些条件包括:经济主体是完全理性的、信息是完全充分的、市场是完全竞争的、经济主体的行为不存在外部制约等。全部符合这些条件的完全竞争市场一般是不存在的,因此,资源最优配置或者帕累托最优状态通常不能得到实现。如果完全竞争的条件不具备,或者即使存在完全竞争条件,市场机制在一些场合不能实现资源最优配置,就意味着市场失灵。概要地说,市场失灵就是指在现实市场条件下,由于市场机制存在缺陷或不能充分发挥作用而导致的资源配置无法达到最有效的状况。
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