一般是物业建设单位、业主大会(单一业主)、物业产权人(政府机关或物业产权部门、政府采购中心)。一些重点基础设施或大型公用设施的物业(如机场、医院、码头、学校、口岸等)其产权人多为政府的国有资产管理部门或相关产权部门批准,一般由产权人或管理使用单位、政府采购中心等作业招标人组织招标。
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