一、建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策

　　安全生产是涉及多方面内容卜综合性工作，是一项系统工程。B要做好安全生产工作且保持长期持久的效果，就要建立一种机制，这种机制应该能够把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联系起来，从而使劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动，且能够长期持久地保持下去？

　　为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去，就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析，找到实现长效安全生产的途径和方法，从而建立安全生产长效机制。

　　二、伤亡事故多发的原因

　　安全与生产相互依存，离开生产空讲安全没有意义，而生产中造成的原因是多种多样的：

　　1.人的不安全行为。无论在什么活动中，人的行为总是占主导地位的。在生产作业活动中，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象仍是影响安全生产的重要因素。在伤亡事故中，由于“三违”造成的占50%以上。

　　2.物的不安全状态。主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运转，由此而导致的事故占事故总数的近20%。

　　3.环境的不安全因素。主要是生产现场的环境条件不符合安全要求，如照明不良、地面不平。楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。这种因素导致的事故约占13%。