2022年监理工程师怎么学？建设工程教育网准备了系列小课堂，通过知识点+习题的方式帮助大家更好的汲取知识，赶快来看看吧~

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　　(一)建设工程监理招标方式和程序

　　1.招标方式

　　建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。

　　公开招标是指建设单位以招标公告的方式邀请不特定工程监理单位参加投标，向其发售招标文件，按照招标文件规定的评标方法、标准，从符合投标资格要求的投标人中优选中标人，并与中标人签订建设工程监理合同的过程。

　　邀请招标是指建设单位以投标邀请书方式邀请特定工程监理单位参加投标，向其发售招标文件，按照招标文件规定的评标方法、标准，从符合投标资格要求的投标人中优选中标人，并与中标人签订建设工程监理合同的过程。

　　注：

　　(1)国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理任务。

　　(2)邀请招标，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审。应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定工程监理单位发出参加投标的邀请。

　　2.建设工程监理招标程序

　　建设工程监理招标程序一般包括：招标准备;发出招标公告或投标邀请书;组织资格审查;编制和发售招标文件;组织现场踏勘;召开投标预备会;编制和递交投标文件;开标、评标和定标;签订建设工程监理合同等环节。

　　招标公告与投标邀请书应当载明：建设单位的名称和地址;招标项目的性质;招标项目的数量;招标项目的实施地点;招标项目的实施时间;获取招标文件的办法等内容。

　　招标文件一般应包括这些内容：招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、委托人要求、投标文件格式。

　　(二)建设工程监理评标内容和方法

　　1.建设工程监理评标内容

　　工程监理招标通常会将下列要素作为评标内容：工程监理单位的基本素质;工程监理人员配备;建设工程监理大纲;试验检测仪器设备及其应用能力;建设工程监理费用报价。【人质纲报价仪】

　　2.建设工程监理评标方法

　　建设工程监理评标通常采用“综合评估法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。

　　评标委员会汇总每位评标专家的评分后，去掉一个最高分和一个最低分，取其他评标专家评分的算术平均值计算每个投标人的最终得分，并以投标人的最终得分高低顺序推荐3名中标候选人。投标人综合评分相等时，以投标报价低的优先;投标报价也相等的，由招标人自行确定。

　　(三)建设工程监理投标工作内容

　　工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。

　　1.建设工程监理投标决策

　　工程监理单位要想中标获得建设工程监理任务并获得预期利润，就需要认真进行投标决策。所谓投标决策，主要包括两方面内容：一是决定是否参与竞标：二是如果参加投标，应采取什么样的投标策略。常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。

　　(1)综合评价法。综合评价法是指决策者决定是否参加某建设工程监理投标时，将影响其投标决策的主客观因素用某些具体指标表示出来，并定量地进行综合评价，以此作为投标决策依据。

　　例：

　　(2)决策树法。决策树分析法是适用于风险型决策分析的一种简便易行的实用方法，其特点是用一种树状图表示决策过程，通过事件出现的概率和损益期望值的计算比铰，帮助决策者对行动方案作出抉择。当工程监理单位不考虑竞争对手的情况(投标时往往事先不知道参与投标的竞争对手)，仅根据自身实力决定某些工程是否投标及如何报价时，则是典型的风险型决策问题，适用于决策树法进行分析。

　　例：某工程监理单位拥有的资源有限，只能在A和B两项大型工程中选A或B进行投标，或均不参加投标。若投标，根据过去投标经验，对两项工程各有高低报价两种策略。投高价标，中标机会为30%;投低价标，中标机会为50%。

　　这样，该工程监理单位共有A高、A低、不投标、B高、B低5种方案。

　　工程监理单位根据过去承担过的类似工程数据进行分析，得到每种方案的利润和出现概率见表1-1。如果投标未果，则会损失5万元(投标准备费)。

　　投标方案、利润和概率　表1-1

　　工程监理单位可以作出决策。如投A工程，宜投高价标;如投B工程，则应投低价标，而且从损益期望值角度看，选定B工程投低价标，更为有利。

　　2.建设工程监理投标策划

　　建设工程监理投标策划是指从总体上规划建设工程监理投标活动的目标、组织、任务分工等，通过严格的管理过程，提高投标效率和效果。主要包括：(1)明确投标目标，决定资源投入;(2)成立投标小组并确定任务分工。

　　3.建设工程监理投标文件编制

　　投标文件编制原则包括：(1)响应招标文件，保证不被废标;(2)认真研究招标文件，深入领会招标文件意图;(3)投标文件要内容详细、层次分明、重点突出。

　　建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。

　　监理大纲一般应包括以下主要内容：(1)工程概述;(2)监理依据和监理工作内容;(3)建设工程监理实施方案;(4)建设工程监理难点、重点及合理化建议。【易容术实施难】

　　4.参加开标及答辩

　　参加开标是工程监理单位需要认真准备的投标活动，应按时参加开标，避免废标情况发生。

　　招标项目要求现场答辩的，工程监理单位要充分做好答辩前准备工作，强化工程监理人员答辩能力，提高答辩信心，积累相关经验，提升监理队伍的整体实力，包括仪表、自信心、表达力、知识储备等。平时要有计划地培训学习，逐步提高整体实战能力，并形成一整套可复制的模拟实战方案。

　　5.投标后评估

　　投标后评估是对投标全过程的分析和总结，对一个成熟的工程监理企业，无论建设工程监理投标成功与否，投标后评估不可缺少。

　　(四)建设工程监理投标策略

　　(1)深入分析影响监理投标的因素。包括分析：建设单位(买方)、投标人(卖方)自身、竞争对手、环境和条件。

　　(2)把握和深刻理解招标文件精神。工程监理单位必须详细研究招标文件，“吃透”其精神，才能在编制投标文件中全面、最大程度、实质性地响应招标文件的要求。

　　(3)选择有针对性的监理投标策略。包括：以信誉和口碑取胜;以缩短工期等承诺取胜;以附加服务取胜;适应长远发展的策略。

　　(4)充分重视项目监理机构的合理设置。工程监理单位必须选派与工程要求相适应的总监理工程师，配备专业齐全、结构合理的现场监理人员。

　　(5)重视提出合理化建议。重视提出合理化建议是促进投标策略实现的有力措施。

　　(6)有效地组织项目监理团队答辩。有效地组织总监理工程师及项目监理团队答辩是促进投标策略实现的有力措施，可以大大提升工程监理单位的中标率。

　　知识点二　建设工程施工招标

　　(一)标准施工招标文件

　　1.标准施工招标文件组成

　　《标准施工招标文件》共包含封面格式和四卷八章的内容，第一卷包括第一章至第五章，涉及招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单等内容;第二卷由第六章图纸组成;第三卷由第七章技术标准和要求组成;第四卷由第八章投标文件格式组成。标准招标文件相同序号标示的节、条、款、项、目，由招标人依据需要选择其一形成一份完整的招标文件。

　　适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。

　　2.简明标准施工招标文件

　　《简明标准施工招标文件》共分招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式八章。

　　适用于工期不超过12个月、技术相对简单，且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。

　　各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”，即标准施工合同和简明施工合同的通用条款广泛适用于各类建设工程。各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的“通用合同条款”进行补充、细化。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。

　　(二)施工招标程序

　　(1)招标准备;

　　(2)组织资格审查;

　　(3)发售招标文件;

　　(4)现场踏勘;

　　(5)投标预备会;

　　(6)投标文件的接收;

　　(7)组建评标委员会;

　　(8)开标;

　　(9)评标;

　　(10)合同签订。

　　(三)投标人资格审查

　　1.标准资格预审文件的组成

　　《标准资格预审文件》共包含封面格式和五章内容，相同序号标示的章、节、条、款、项、目，由招标人依据需要选择其一，形成一份完整的资格预审文件。文件各章规定的内容：

　　(1)资格预审公告;

　　(2)申请人须知;

　　(3)资格审查方法;

　　(4)资格审查办法;

　　(5)资格预审申请文件。

　　2.资格审查办法

　　资格审查办法包括：合格制和有限数量制。

　　(四)施工评标办法

　　常用的评标方法分为经评审的最低投标价法和综合评估法两种。

　　1.最低评标价法

　　一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。

　　初步评审标准：形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准四个方面。

　　详细评审标准：评审因素一般包括单价遗漏和付款条件等。

　　评标程序：初步评审、详细评审、投标文件的澄清和补正、评标结果。

　　2.综合评估法

　　一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。

　　初步评审标准：综合评估法与最低评标价法初步评审标准的参考因素与评审标准等方面基本相同，只是综合评估法初步评审标准包含形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准三部分。

　　分值构成与评分标准：

　　(1)分值构成

　　将施工组织设计、项目管理机构、投标报价及其他评分因素分配一定的权重或分值及区间。

　　(2)评标基准价计算

　　招标人可依据招标项目的特点、行业管理规定给出评标基准价的计算方法。

　　(3)投标报价的偏差率计算

　　投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100%×(投标人报价-评标基准价)/评标基准价

　　(4)评分标准

　　招标人应当明确施工组织设计、项目管理机构、投标报价和其他因素的评分因素、评分标准，以及各评分因素的权重。

　　招标人还可以依据项目特点及行业、地方管理规定，增加一些标准招标文件中已经明确的施工组织设计、项目管理机构及投标报价外的其他评审因素及评分标准，作为补充内容。

　　知识点三　建设工程施工合同订立

　　(一)合同文件的组成

　　标准施工合同的通用条款中规定，合同的组成文件包括：

　　(1)合同协议书;

　　(2)中标通知书;

　　(3)投标函及投标函附录;

　　(4)专用合同条款;

　　(5)通用合同条款;

　　(6)技术标准和要求;

　　(7)图纸;

　　(8)已标价的工程量清单;

　　(9)其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。

　　(二)合同文件的优先解释次序

　　组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。【协中投专通技图单、协中投专通标纸单】

　　标准施工合同条款中未明确由谁来解释文件之间的歧义，但可以结合监理工程师职责中的规定，总监理工程师应与发包人和承包人进行协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

　　(三)订立合同时需要明确的内容

　　针对具体施工项目或标段的合同需要明确约定的内容较多，有些招标时已在招标文件的专用条款中做出了规定，另有一些还需要在签订合同时具体细化相应内容。

　　(1)施工现场范围和施工临时占地;

　　(2)发包人提供图纸的期限和数量;

　　(3)发包人提供的材料和工程设备;

　　(4)异常恶劣的气候条件范围;

　　“异常恶劣的气候条件”属于发包人的责任，“不利气候条件”对施工的影响则属于承包人应承担的风险。

　　(5)物价浮动的合同价格调整。

　　通用条款规定的基准日期指投标截止时间前28天的日期。

　　承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同(简明施工合同不考虑)中调价公式中的可调因素价格指数来源于基准日的价格;

　　基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。

　　(四)明确保险责任

　　1.工程保险和第三者责任保险

　　(1)承包人办理保险;

　　(2)发包人办理保险;

　　(3)保险金不足的补偿;

　　(4)未按约定投保的补偿。

　　2.人员工伤事故保险和人身意外伤害保险

　　发包人和承包人应按照相关法律规定为履行合同的本方人员缴纳工伤保险费，并分别为自己现场项目管理机构的所有人员投保人身意外伤害保险。

　　3.其他保险

　　(1)承包人的施工设备保险

　　承包人应以自己的名义投保施工设备保险，作为工程一切险的附加保险，因为此项保险内容发包人没有投保。

　　(2)进场材料和工程设备保险

　　由当事人双方具体约定，在专用条款内写明。通常情况下，应是谁采购的材料和工程设备，由谁办理相应的保险。

　　(五)发包人的义务

　　(1)提供施工场地：施工现场、地下管线和地下设施的相关资料、现场外的道路通行权。

　　(2)组织设计交底;

　　(3)约定开工时间。

　　(六)承包人的义务

　　(1)现场查勘：在全部合同施工过程中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险，不得再以不了解现场情况为理由而推脱合同责任。

　　(2)编制施工实施计划;

　　(3)施工现场内的交通道路和临时工程;

　　(4)施工控制网;

　　(5)提出开工申请。

　　(七)监理人的职责

　　(1)审查承包人的实施方案;

　　(2)开工通知。

　　如果约定的开工已届至但发包人应完成的开工配合义务尚未完成(如现场移交延误)，由于监理人不能按时发出开工通知，则要顺延合同工期并赔偿承包人的相应损失。

　　如果发包人开工前的配合工作已完成且约定的开工日期已届至，但承包人的开工准备还不满足开工条件，监理人仍应按时发出开工的指示，合同工期不予顺延。

　　监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，合同工期自开工通知中载明的开工日起计算。