单价合同是建筑工程中常见的一种合同形式，特别是在公路工程项目中。它是指承包商根据实际完成的工作量和事先约定的单价来计算工程费用的合同类型。单价合同具有灵活性强、风险分担合理等特点，适用于以下几种情况：
1. 工程规模较大且复杂：对于那些难以在招标阶段准确确定全部工作内容或具体工作量的大中型项目，采用单价合同可以较好地应对施工过程中可能出现的各种不确定因素。
2. 设计尚未完全定型：如果设计图纸和技术规范还在完善过程中，或者预计在施工期间会有较大的变更，选择单价合同可以让发包方和承包商根据实际情况调整工程内容而不必频繁重新谈判价格。
3. 技术难度较高或存在较多未知因素的项目：对于一些技术含量高、地质条件复杂或多变、材料供应不确定等难以精确估算成本的工程项目，采用单价合同可以有效分散风险。
4. 工期较长的项目：长期工程由于时间跨度大，市场价格波动可能较大。通过签订单价合同，双方可以根据最新的市场情况进行结算，减少因物价变动带来的影响。
总之，当项目的具体工作量难以在初期准确预测，或者施工过程中可能出现较多变更时，单价合同因其灵活性和适应性强而成为优选方案之一。但同时需要注意的是，在执行单价合同时，发包方和承包商都需要有良好的沟通机制和技术支持，以确保工程顺利进行并控制成本。