在工程经济中，确定设计概算的编制范围是一个非常重要的环节。它直接关系到项目成本控制和经济效益的评估。具体来说，确定设计概算编制范围时需要考虑以下几个方面：
1. 项目的性质与规模：不同的工程项目因其性质（如工业、民用建筑等）及规模的不同，在编制设计概算时所涵盖的内容也会有所差异。例如，对于大型基础设施建设项目，可能还需要包括临时工程费用、征地拆迁补偿费等内容。
2. 工程建设阶段：根据项目进展的不同阶段，设计概算的编制内容和深度也有不同要求。初步设计阶段的设计概算通常较为粗略，而到了施工图设计阶段，则需要更加详细准确的成本估算。
3. 国家或行业标准：遵循国家相关法律法规及行业规范是确定设计概算编制范围的基础。例如，《建设工程造价管理规定》等文件对各类工程项目的成本构成、计算方法都有明确规定。
4. 项目特点与需求：每个工程项目都有其独特性，因此在制定设计概算时还需要充分考虑项目的具体特点和业主的需求。比如某些特殊工艺要求可能会增加额外的成本因素。
5. 市场环境变化：考虑到建筑材料价格波动、劳动力成本变动等因素对工程造价的影响，在编制设计概算时也应适当预留一定的调整空间或风险准备金。
总之，合理确定设计概算的编制范围对于确保工程项目顺利实施具有重要意义。这需要项目管理者结合实际情况综合考量上述各方面因素，并与各方参与者充分沟通协商来达成共识。