在天庭，玉皇大帝和如来佛祖每人一套领导班子，如果他们之间发生混战，该怎么办？同样在人间的司法系统中，也会有这样的情况，我们在法规中叫做：需要由有关机关裁决适用，有两个“有关机关”，叫做人大常委会和国务院，当他们之间发生混战或者是内部争战的时候，总是有一种规则要遵循的，建设工程教育网老师以通俗易懂的语言作出了总结：

1.各扫门前雪（内战）：

（1）法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决；

（2）行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决。

2.家长负责制（内战加混战）：

（1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。

（2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。