【考频指数】★★

【考点精讲】

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。多数工程是办理施工许可证。施工许可证的申请人是建设单位。

一、不需要申请施工许可证的情况有：

1.限额以下的小型工程

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。而上述限额并非固定不变的，各地建设行政主管部门根据实际情况，上报国务院备案后，可以进行调整。

2.抢险救灾、临时性工程、农民自建低层住宅、军用房屋建筑工程

3.已经取得开工报告的工程

二、开工报告制度

批准开工报告是一种行政许可的制度，这与工程参建各方的开工报告是有根本区别的，后者是施工的必要资料，由各方自己负责编写和保存。

批准开工报告制度需要审查的内容有：

1.资金到位情况;

2.投资项目市场预测;

3.设计图纸是否满足施工要求;

4.现场条件是否具备“三通一平”等的要求。

这是一种行政许可制度，证明建设单位具备开工条件，与施工许可证作用是相同的，二者不需要重复办理。

【经典例题】

1.以下工程需要申领施工许可证的是( )。

A.开工报告已获得批复

B.某工厂建设食堂，建筑面积280平方米

C.军队建设宿舍，建筑面积3000平方米

D.学校建设教学楼，建筑面积3000平方米

【答案】D

【解析】本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。选项A已领开工报告的不需要再申领施工许可证;选项B建筑面积小于300平米太小了不用领;选项C军用房屋另行管理。记清300+30。