知识点：施工招标的内容

    【考频指数】★★★★

    【考点精讲】

    一、招标方式的确定

    （一）公开招标

    1.优点：招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。

    2.缺点：资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。

    3.如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。

    （二）邀请招标

    根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。有下列情形之一的，可以邀请招标：

    1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

    2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

    招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

    二、自行招标与委托招标

    工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）1亿元以下的工程招标代理业务。

    三、招标程序

    1.招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。

    2.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。

    3.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。所有澄清文件必须以书面形式直接通知所有招标文件收受人。

    4.评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。

    【经典例题】

    1.按《招标投标法实施条例》，建设工程项目允许采用邀请招标方式的情形是（）。

    A.因潜在投标人多而导致招标工作量太大的

    B.因潜在投标人不了解信息而导致投标人太少的

    C.公开招标程序过于繁琐的

    D.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

    【答案】D【解析】本题考查的是招标方式的确定。邀请招标的情形：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占用项目合同金额比例过大。

    2.根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前书面通知。

    A.7

    B.14

    C.21

    D.15

    【答案】D

    【解析】本题考查的是招标信息的发布与修正。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前书面通知。

    3.对于采用单价合同的招标工程，如投标书中有明显的数学计算错误，业主有权先做修改再评标。当总价和单价的计算结果不一致时，正确的做法是（）。

    A.分别调整单价和总价

    B.按市场价调整单价

    C.以总价为准调整单价

    D.以单价为准调整总价

    【答案】D

    【解析】本题考查的是标前会议和评标。评标时，需要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准。

    （一）公开招标

    1.优点：招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。

    2.缺点：资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。

    3.如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。

    （二）邀请招标

    根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。有下列情形之一的，可以邀请招标：

    1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

    2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

    招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

    二、自行招标与委托招标

    工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）1亿元以下的工程招标代理业务。

    三、招标程序

    1.招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。

    2.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。

    3.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。所有澄清文件必须以书面形式直接通知所有招标文件收受人。

    4.评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。

    【经典例题】

    1.按《招标投标法实施条例》，建设工程项目允许采用邀请招标方式的情形是（）。

    A.因潜在投标人多而导致招标工作量太大的

    B.因潜在投标人不了解信息而导致投标人太少的

    C.公开招标程序过于繁琐的

    D.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

    【答案】D【解析】本题考查的是招标方式的确定。邀请招标的情形：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占用项目合同金额比例过大。

    2.根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前书面通知。

    A.7

    B.14

    C.21

    D.15

    【答案】D

    【解析】本题考查的是招标信息的发布与修正。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前书面通知。

    3.对于采用单价合同的招标工程，如投标书中有明显的数学计算错误，业主有权先做修改再评标。当总价和单价的计算结果不一致时，正确的做法是（）。

    A.分别调整单价和总价

    B.按市场价调整单价

    C.以总价为准调整单价

    D.以单价为准调整总价

    【答案】D

    【解析】本题考查的是标前会议和评标。评标时，需要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准。