
2022年二级建造师考试工程法规科目备考已经开始,以下为2022年二级建造师工程法规考点:法的效力层次,一起来学习吧!
(一)基本原则
宪法至上
上位法优于下位法
特别法优于一般法
新法优于旧法。
『提示』上位法优于下位法原则体现在以下几个方面:
(1)宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章;
(2)同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章;
(3)上级地方规章>下级地方规章;
(4)部门规章之间,部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自权限范围内施行。
『规律』创制主体层级越高,法律规范效力越高。同级别的人大高于同级别的政府。
『习题演练·单选题』下列规范性文件中,效力最高的是()。
A.行政法规
B.司法解释
C.地方性法规
D.行政规章
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。行政法规的效力低于宪法和法律,地方性法规具有地方性,只在本辖区内有效,其效力低于法律和行政法规;行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件,包括部门规章和地方政府规章,效力低于法律,行政法规。司法解释是最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明,对法院审判有约束力,具有法律规范的性质,在司法实践中具有重要的地位和作用,但是其并非是法律体系的组成部分。
(二)需要由有关机关裁决适用的特殊情况
特定情况 | 裁定机关 |
法律之间……不一致 | 全国人大常委会 |
行政法规之间……不一致 | 国务院 |
部门规章之间、部门规章与地方政府规章……不一致时 | |
地方性法规与部门规章……不一致;由国务院提出意见 | 认为适用地方性法规的,适用地方性法规; |
认为适用部门规章的,提请人大常务委员会裁决。 |
『习题演练·多选题』关于法的效力层级的说法,正确的有()。
A.自治条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例的规定
B.宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力
C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决
D.行政法规的法律效力仅次于宪法
E.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项D错误,行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律,高于地方性法规和部门规章。
『习题演练·多选题』下列情形中,需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有()。
A.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用
B.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用
C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用
D.部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用
E.根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用
『正确答案』AE
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项B,行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,应当由国务院裁决;选项C,如果认为应当适用部门规章,才提请全国人民代表大会常务委员会裁决;选项D,应当由国务院裁决。
(三)备案和审查
1.备案的规定:
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,在公布后30日内报有关机关备案。
『提示』宪法和法律不需要备案
2.审查的规定:
『习题演练·单选题』以下有关法规备案和审查的说法中,不正确的是()。
A.地方性法规应在公布后30日到有关机关备案
B.公民如发现地方性法规与法律相抵触的,可书面建议全国人大常委会进行审查
C.行政法规应报全国人大常委会备案
D.地方政府规章只需要向国务院备案
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项D,地方政府规章除了向国务院备案之外,还应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案。
