3.作用

　　（1）它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据。

　　作为拟建项目是否继续进行的经济文件，它为建设项目提供了一项参考性的经济指标，对下阶段工作具有约束力，同时也是决定项目能否进行下一步工作的依据。

　　（2）它是国家审批项目建议书的依据。

　　投资估算是国家决策部门领导审批项目建议书的依据之一，用来判定建设项目在经济上是否列为经济建设的长远规划或基本建设前期工作计划。

　　（3）它是国家批准设计任务书的依据

　　可行性研究的投资估算，是研究分析拟建项目经济效果和各级主管部门决定是否立项的重要依据。它是决策性的经济文件，可行性研究报告被批准后，投资估算作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用。也是资金筹措及建设资金贷款的依据。

　　（4）它是编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依据。

　　各拟建项目的投资估算，是编制固定资产长远投资规划和制定国民经济中长期发展计划的主要依据。

　　根据各个拟建项目的投资估算就可以准确的核算国民经济的固定资产投资数量，确定国民经济积累的合理比例，保持适度的投资规模和合理的投资结构。

　　4.按主编单位和管理权限分类

　　按主编单价和管理权限，工程建设定额可分五种：

　　（1）全国统一定额

　　是由国家建设行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额，如全国统一安装工程定额。

　　全国统一定额反映一定时期社会生产力水平的——般状况，作为编制地区单位估价表，确定工程造价，编制招标工程标底的基础，亦可作为制定企业定额和投标报价的基础。

　　（2）行业统一定额

　　是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，如矿井建设工程定额，公路工程定额等，一般是只在本行业和相同专业性质的范围内使用。

　　（3）地区统一定额

　　包括省、自治区、直辖市定额：地区统一‘定额主要是考虑地区性持点和全国统一定额水平做适当调整补充编制的。由于各地区不同的气候条件、经济技术条件、物质资源条件和交通运输条件等的差异，构成对定额项目、内容和水平的影响，是地区统—’定额存在的客观依据。

　　（4）企业定额

　　是指内施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平制定的定额，企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和巾场竞争的需要。

　　（5）补充定额

　　是指随着设计施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项所编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。

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