标底，是指由业主对招标工程进行工程造价控制的一个预期价格。标底一般是指以清单编制人或另行委托的标底编制人计算的工程造价。
一、标底的编制原则
1.编制依据具有可靠性
2.标底价应具有完整性
标底价应由工程成本、利润和税金组成。
3.标底价与招标文件的一致性
4.标底价格的合理性
5.一个工程只能编制一个标底
二、标底的编制依据
标底价格的编制依据一般包括：
（1）招标文件的商务条款；
（2）工程施工图纸、标准图集，工程量计算规则；
（3）施工现场地质、水文、地上情况等资料；
（4）施工方案或施工组织设计；
（5）现行的预算定额、工期定额、费用定额、材料价格、机械台班单价及有关调整计价的文件等；
（6）建筑安装材料及设备的市场价格。
三、标底的编制内容
1.封面
2.标底编制说明
3.标底价格计价书
4.标底附件
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