工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

　　（一）投资决策阶段工作内容

　　1.编报项目建议书

　　项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对建设工程项目的轮廓设想、项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。

　　对于企业不使用政府资金投资建设的项目政府不在进行投资决策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议书面可直接编制可行性究报告。

　　2.编报可行性研究报告

　　可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证

　　3.项目投资决策审批制度

　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目及非政府投资项目分别实行

　　审批制、核准制或备案制。

　　（1）政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入的政府投资项目。政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告。

　　政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估。

　　（2）非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批批制，区别不同情况实行核准制或备案制。

　　1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序

　　2）备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

　　（二）实施阶段工作内容

　　1.工程设计

　　1）初步设计。2）技术设计。3）施工图设计。

　　施工图设计根据初步设计或技术设计的要求。建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。

　　施工图一经审查批准，不得擅自进行修改

　　2.建设准备

　　（1）建设准备工作内容。其主要内容包括：

　　1）征地、拆迁和场地平整；

　　2）完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作；

　　3）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；

　　4）准备必要的施工图纸。