《工程造价基础知识》：合同的订立过程

（1）招标。业主在工程项目立项后即开始招标。业主通常需要委托工程咨询公司按照项目任务书起草招标文件。招标文件的内容包括：投标人须知、合同条件、“业主要求”和投标书格式文件。

“业主要求”作为合同文件的组成部分，是承包商报价和工程实施的重要依据。“业主要求”主要包括业主对工程项目目标、合同工作范围、设计和其他技术标准、进度计划的说明，以及对承包商的实施方案的具体要求。

（2）投标。承包商根据招标文件提出投标文件。投标文件一般包括：投标书、承包商的项目建议书（通常包括工程总体目标和范围的描述、工程的方案设计和实施计划、项目管理组织计划等）、工程估价文件等。

（3）签订合同。业主确定中标后，通过合同谈判达成一致后便与承包商签订EPC承包合同。