工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（属于投资管理范畴）在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。

　　工程造价指工程价格。（属于价格管理范畴）即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。

　　工程造价的特点：

　　大额性；个别性差异性；动态性；层次性（建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价、分部工程和分项工程而成为5个层次。）；兼容性（表现在具有两种含义，工程造价构成因素的广泛性和复杂性）

　　工程造价的职能：

　　评价职能（评价总投资和分项投资合理性和投资效益的依据）；

　　预测职能（作为项目决策依据，筹集资金、控制造价的依据）；

　　控制智能（对投资的控制，对以承包商为代表的商品和劳动供应企业的成本控制）；

　　调节职能（通过工程造价来对建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调节）。

　　工程造价的作用：

　　制定投资计划和控制投资的依据；

　　评价投资效果的重要指标；

　　项目决策的依据；

　　合理利益分配和调节产业结构的手段；

　　筹集建设资金的依据。