1.政府直接投资项目(中央政府投资的项目)
2.政府注入资本金项目
政府注入资金的投资项目需要编制项目建议书和可行性研究报告，报送政府审批机关审批。以资本金方式投资的项目主要有两类：
①带有显著外部效益和公益性特征，具有一定的经济收入但收入不足以弥补投资成本的准公共产品项目。
如高速公路、城市道路、学校教育、医疗卫生、公有住房、环境保护等项目;
②具有一定的收入来源，但收入也难以弥补全部成本支出。例如：以铁路、供水、电信、地铁、污水处理、垃圾处理、广播电视等为代表的自然垄断行业项目。
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