第十一章　社会评价

　　第四节　社会评价的组织实施和报告编写

　　一、社会评价的实施主体

　　项目单位委托工程咨询机构或有经验的其他机构组织专家和相关人员开展。

　　二、社会评价的工作程序 ☆☆

　　工作委托、实施评价、提交评价报告、报告审查

　　。社会评价作为可研报告或项目申请书的一个独立篇章；对社会影响重大的，应单独提交社会评价报告。

　　。可作为可研报告或项目申请书的一部分一并审查，也可单独审查。

　　三、社会评价的步骤（5步） ☆☆☆

　　1.调查社会资料（调查方法）

　　2.识别社会因素：三类

　　。影响人类生活和行为的因素：就业、收入、发展

　　。影响社会环境变迁的因素：自然生态、资源利用

　　。影响社会稳定与发展的因素：风俗、宗教、民族

　　识别与选择影响项目实施和项目成功的主要社会因素，作为后续分析与评价的重点。

　　3.社会分析

　　定量计算和定性分析，判断社会因素对项目的影响程度，揭示可能存在的社会风险。

　　4.制定社会管理方案

　　强化项目的正面社会影响，化解或减轻项目的负面社会影响，使项目社会效果可持续，社会风险可控。

　　5.编写社会评价报告

　　包括评价目标、评价方法、评价内容、评价结论、主要建议以及社会管理方案。还应当包括监测评估建议。

　　四、报告的编写 ☆

　　（一）编写要求

　　1.所采用的基础数据应真实可靠

　　2.分析方法的选择要合理

　　3.结论观点明确，客观可信

　　4.报告格式应规范

　　（二）编写要点

　　1.前言

　　2.社会经济基本情况与项目背景

　　3.社会影响分析

　　4.利益相关者分析

　　5.社会互适性分析

　　6.社会风险分析

　　7.可持续性分析

　　8.政府公共职能评价

　　9.社会管理计划及其实施

　　10.社会管理计划实施的监测评估

　　11.主要结论及建议

　　12.附件、附图及参考文献