招标资格与招标准备

（一）招标条件

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已获批准；

（3）有相应资金或资金来源已经落实；

（4）有招标所需的设计图纸及技术资料。

（二）自行招标和委托招标

1.自行招标

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标人自行办理招标的，应具备下列条件：

（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；

（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；

（4）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

2.委托招标

招标人不具备自行招标能力的，应委托具有相应经验的工程招标代理机构办理招标事宜。具备自行招标能力的，也可以委托工程招标代理机构招标。

招标人委托工程招标代理机构招标的，招标人与工程招标代理机构须签订《工程招标代理委托合同》，并按双方约定的标准收取代理费。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。

招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理；不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。

【例题】（2016试题）下列关于招标代理机构的说法正确的是（　）。

A.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织

B.招标人必须委托招标代理机构编制招标文件

C.招标代理机构可以转让招标代理业务

D.招标代理机构可以与行政机关存在隶属关系

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是招标条件与招标准备。选项B，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。选项C，未经招标人同意，不得转让招标代理业务。选项D，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。参见教材P122.

（三）招标备案

依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送相关材料。

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