什么是招标文件？

　　【解答】招标人可以根据项目的特点和需要，自行或委托代理机构编制资格预审文件和招标文件。如果采用公开招标资格后审方式采购工程咨询服务，招标文件一般包括：招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的其他相关材料。

　　（一）招标公告

　　招标人应当在各级政府的发展改革部门以及其他相关行政主管部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。

　　招标公告应当载明下列事项：

　　（1）招标人的名称、地址和联系方式；

　　（2）招标项目的内容、规模、资金来据；

　　（3）招标项目实施地点和咨询服务期限；

　　（4）对投标人的资格和能力要求；

　　（5）获取招标文件的办法以及收费标准；

　　（6）需要告知的其他事项。

　　除了不可抗力原因外，招标人在发布招标公告后不得无故终止招标。

　　（二）投标人须知

　　投标人须知是招标文件的重要组成部分，是指导投标人如何进行投标的重要文件。

　　包括：对投标人的资质要求、对投标文件的要求、投标有效期、投标保证金、实地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标、评标和中标等相关规定。

　　投标人应完全按照投标人须知中的说明编制与递交投标文件，对招标文件提出的要求和条件作出实质性的响应，并分别包装并密封技术建议书和财务建议书。

　　两个以上法人或者其他组织组成一个联合体的，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方不允许再单独以自己名义或者参加另外的联合体就同一项目进行投标。相同专业的单位组成的联合体，按照资质等级低的单位确认投标人的业务承揽范围。联合体各方应指定牵头人，即责任单位，并授权其代表联合体所有成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向招标人提交由联合体所有成员签署的授权书和共同投标协议。

　　如果招标人或其代理机构需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，则应在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并将该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。