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2021年海南工程造价咨询企业和一级注册造价工程师专项检查情况的通报

2022-03-14 10:49  来源:海南省住房和城乡建设厅  字体:  打印 收藏

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各市、县、自治县住房和城乡建设局,三沙市自然资源和规划建设局,洋浦经济开发区规划建设土地局,各工程造价咨询企业和一级注册造价工程师,各相关单位:

为进一步规范本省工程造价咨询企业和一级注册造价工程师执业行为,提高本省建设工程造价咨询工作质量,加强事中事后监管,维护建设市场各方主体合法权益,营造公平、公正的工程造价咨询营商环境,推动造价咨询行业信息化发展和诚信体系建设,根据《海南省住房和城乡建设厅关于印发2021年工程造价咨询企业和注册一级造价工程师专项检查计划的通知》(琼建定函〔2021〕144号),我厅于2021年8月15日-12月15日在全省范围内组织开展了工程造价咨询企业和一级注册造价工程师专项检查工作,现将有关情况通报如下:

一、工程造价咨询企业

(一)检查基本情况

按照“双随机”抽取原则,确定本次专项备检企业85家。我厅从诚信档案登记信息、造价咨询企业管理系统使用情况和生产经营情况对66家企业进行了上门核查,并选取14项成果文件进行质量检查。

从成果文件质量检查结果看,大部分企业能按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和各专业工程工程量计价规范(GB50854-2013~GB50862-2013)的要求及我省建设行政主管部门颁布的相关计价依据与计价规定编制工程竣工结算和招标控制价,其项目内容基本完整,措施项目费及规费确定合理,人材机价格的取定及定额子目的套用基本正确。本次检查的成果文件得分在80分以上6个,70-79分3个,60-69分5个,总体情况较好,检查项目得分表详见附件。

(二)存在的问题

1.个别企业填报的诚信档案信息不实,导致无法完成检查。驿涛项目管理有限公司在诚信档案登记的地址并非实际工作场所,登记的所有联系电话均无法联系到公司工作人员,未完成上门检查。

2.个别企业未完成注册造价工程师的社保缴纳。中伦建筑工程设计有限公司从2021年8月起未给三名注册在本公司的一级注册造价工程师缴纳社保。我厅已书面责令其整改,截止目前尚未收到整改完成报告。

3.成果文件中取费程序、取费基数、取费标准有误。

海南汇德咨询有限公司编制的三亚某建设工程招标控制价文件中,存在取费标准不一致问题。1#、2#、3#楼土建安装部分的安全防护、文明施工措施费浮动部分按基本部分的50%计取,而室外工程的安全防护、文明施工措施费浮动部分按基本部分的30%计取,二者没有统一。根据相关文件规定,编制招标控制价时其浮动费率应按基本费率的30%(按累进费率计算,基本费率×60%×50%)计取,结算时按相关文件据实计取。

海南华鹏工程咨询有限公司编制的海口市某大楼工程竣工结算审核文件中,存在取费标准有误。合同内土建工程安全施工基本费计算基数已超过1000万元,文明施工与环境保护基本费费率、安全施工基本费费率、临时设施费费率未按规定的累进费率进行计算;电气工程、给排水工程、综合布线工程、火灾自动报警系统工程、消火栓系统工程、自动喷淋系统工程、通风空调工程的二次搬运费、生产工具用具使用费、工程定位费、复测费、工程点交费、场地清理费、工程保险费未按投标清单基数计取。

4.成果文件中部分清单项的项目特征描述不准确或描述不清。

广州穗监工程造价咨询有限公司编制的海口市某综合楼建设项目招标控制价文件中,存在项目特征描述不准确问题。土建工程砌筑工程中实心砖墙项目特征描述中砂浆强度等级、配合比为水泥石灰砂浆M7.5,设计施工图说明中为M5水泥砌筑砂浆;涂膜防水项目特征描述涂膜厚度1.5m,实际应为1.5mm。

河南省伟信招标管理咨询有限公司编制的儋州市某教育基地建设项目招标控制价文件中,存在项目特征描述不准确问题,铝合金门窗、屋面、给排水、弱电四项清单项目均存在特征表述不清晰乃至部分描述错误的情况。

5.成果文件中组价套用定额错误。

咨域(海南)国际工程咨询有限公司编制的某配套路网项目招标控制价文件中,存在定额组价错误。换土垫层处理工程的“碎石盲沟”清单项,与图纸设计“盲沟:中粗砂回填”不符,属于未按图组价。

上海城济工程造价咨询有限公司编制的某配套路网工程招标控制价文件中,存在定额组价错误。现浇带肋直螺纹钢筋未区分规格型号,其中型号为直径14-25mm的钢筋全部组价在现浇钢筋清单项内。

6.成果文件中当期同种材料存在价格不一致情况。

天和国咨控股集团有限公司编制的琼海市某基础设施板块工程预算文件中,存在相同材料同一时期价格不同的情况。同一时期,氧气存在两种不同价格,分别是4.69元/立方米、3.85元/立方米;止水带存在两种不同价格,分别是45元/米、26.4元/米;低合金钢焊条存在两种不同价格,分别是17.26元/kg、21.37元/kg。

二、一级注册造价工程师

本次业绩考核要求一级注册造价工程师按照规定样式填写经济指标完成两项业绩考核,截止2021年12月31日共22家企业125名一级注册造价工程师考核通过。

刘恒喆在办理造价工程师初始注册到海南泓源达工程管理有限公司(原名为海南泓源达工程造价咨询有限公司)时存在以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为,住建部决定撤销其一级造价工程师执业资格注册,且自决定书印发之日起3年内不得再次申请一级造价工程师注册。

三、处理情况

(一)对未完成上门检查和整改的企业,整改期间暂停对外展示企业诚信档案信息,对拒不整改的企业按有关规定进一步处理。

(二)对成果文件出现错误的企业,要求各企业进一步从内部管理和成果文件编审质量入手,加强从业人员业务培训、学习和守规守法管理,提高成果文件编审质量和内部管理水平。

四、下一步工作要求

(一)加强造价咨询企业的事中事后监管,探索注册造价工程师个人诚信评价

加大对受检项目存在问题的针对性指导,督促企业提升工作质量,严守执业规范。本次检查结果纳入诚信评价,按照我省造价咨询企业质量监督行为信用评分标准计入受检企业检查得分,结果保留两个年度。促进造价工程师执业水平不断提高,同时完善注册造价工程师个人诚信评价标准,推动注册造价工程师业绩、造价咨询成果文件质量与诚信评分挂钩,适时开展注册造价工程师个人诚信评价工作,及时向社会公开注册造价工程师的诚信信息,方便市场各方主体选择专业守信的注册造价工程师开展业务。

(二)认真落实整改,进一步提高执业水平

各工程造价咨询企业要结合本次检查情况,结合诚信评价标准和造价咨询企业管理系统的使用,认真总结问题和不足,促进企业培养人才能力的提升,进一步提高自身管理水平,打造优质企业。

附件: 2021年工程造价咨询企业成果文件考核得分表

海南省住房和城乡建设厅

2022年3月9日 

注:信息来源于海南省住房和城乡建设厅。

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