政府对工程项目进行管理的主要作用不包括（　　）。

　　A、引导投资规模达到合理的经济规模

　　B、保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求

　　C、防止垄断

　　D、保证投资项目的效益性

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