与商业银行和其他非银行金融机构相比，政策性银行独有的特征有(　)。

A 必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则

B 资本金多由政府财政拨付

C 主要依靠发行金融债券或向中央银行举债融资

D 面向公众吸收存款

E 特定的服务领域

正确答案：BCE

答案解析：本题考查的是银行业金融机构体系。政策性银行具有财政和银行的双重属性，是政府实施特定战略或弥补市场失灵做出的制度设计和策略选择，通常是依托银行的杠杆化运作，将有限的政府资金予以放大，投向政府需要支持的特定领域，以解决政府投资总量不足、时间错配等问题。概括地说，政策性银行一般是政府意志的体现、财政职能的延伸、战略支撑的手段，是银行体系的重要组成部分。选项A、D为商业银行业也具有的特征。参见教材P96。